Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2020 г.
Источник: www.garant.ru
Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2020 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Токмаковой А.Н.,
судей Поротниковой Е.А., Гусева О.Г.
при ведении протокола помощником судьи Фоминой К.В. рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Челябинской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЕАС Экспедиция» (далее — общество, налогоплательщик) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.09.2019 по делу N А76-21181/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2019 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району города Челябинска (далее — инспекция, налоговый орган) — Степаненко А.В. (доверенность от 09.12.2019).
Полномочия представителя инспекции проверены Арбитражным судом Челябинской области.
Общество обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к инспекции о признании недействительным решения от 05.12.2018 N 16 (решение инспекции).
Решением суда от 11.09.2019 (судья Свечников А.П.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2019 (судьи Скобелкин А.П., Бояршинова Е.В., Костин В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.
Заявитель жалобы настаивает на неправомерности оспариваемого решения ввиду отсутствия в действиях налогоплательщика события вменяемого налогового правонарушения.
Общество указывает на недоказанность налоговым органом факта наличия у налогоплательщика запрашиваемых документов, в том числе договоров, заключенных с контрагентами.
По мнению заявителя жалобы, в рассматриваемом споре судами первой и апелляционной инстанций не применены положения пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс), согласно которым все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в его пользу.
В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу общества — без удовлетворения.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не нашел.
Как следует из материалов дела, основанием для принятия оспариваемого решения о привлечении общества к ответственности по пункту 1 статьи 126 Кодекса в виде штрафа в размере 179 500 руб. (с учетом решения вышестоящего налогового органа) послужило неисполнение названным юридическим лицом требования инспекции от 19.09.2018 N 15-27/9904 о предоставлении документов (2005-210 шт.), а именно счетов-фактур в количестве 1 795 шт.
Общество полагая, что решение инспекции не соответствует нормам Кодекса и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанного ненормативного правового акта недействительным.
В обоснование заявленных требований, общество указывает на то, что инспекцией не доказано наличие названных документов у налогоплательщика, что исключает возможность привлечения заявителя к налоговой ответственности.
Рассматривая спор, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 92, 93, 126 Кодекса, пришли к выводу о наличии оснований для привлечения общества к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 179 500 руб. в связи с неправомерным непредставлением запрашиваемых инспекцией документов (счета-фактуры в количестве 1 795 шт.) в срок, предусмотренный требованием, который соответствует установленной форме и содержит необходимую информацию, позволяющую идентифицировать указанные документы.
Выводы судов являются верными и соответствуют материалам дела.
Подпунктом 6 пункта 1 статьи 23 Кодекса предусмотрена обязанность налогоплательщика представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Согласно пункту 12 статьи 89 Кодекса при проведении выездной налоговой проверки у налогоплательщика могут быть истребованы необходимые для проверки документы в порядке, установленном статьей 93 настоящего Кодекса.
Статьей 93 Кодекса урегулирован порядок истребования документов при проведении налоговой проверки.
Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса (пункт 4 статьи 93 Кодекса).
Пунктом 1 статьи 126 Кодекса установлено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4, 129.6, 129.9 — 129.11 настоящего Кодекса, а также пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в рамках проведения выездной налоговой проверки инспекцией в адрес общества выставлены требования о предоставлении документов от 13.08.2018 N 15-27/8676, 21.08.2018 N 15-27/8748, 19.09.2018 N 15-27/9904.
На основании названных требований обществом в инспекцию с сопроводительным письмом представлены документы, поименованные как «оригиналы всех документов финансово-хозяйственной деятельности общества за период с 2015 по 2017», также письма, в которых указано «_ документы вам предоставлялись ранее_ Приложения: копия 3 А76-21181/2019 доверенности на Маляр А.С., письмо от 21.09.2018 г. N 22/2 _»; «_ все документы были сданы _ Приложения: копия доверенности на Маляр А.С., письмо от 21.09.2018 N 22/2 _ Приложения к возражениям по акту N 14 от 22.10.2018 с документами».
При этом, в представленных обществом письмах с отметками налогового органа о получении не указаны идентифицирующие признаки документов, последние были представлены в не прошитом и пронумерованном виде.
Указанные обстоятельства послужили основанием для проведения налоговым органом осмотра представленных обществом документов в порядке ст. 92 Кодекса в присутствии понятых, о чем составлен протокол от 06.09.2018 с приложением подробной описи представленных документов.
Вместе с тем инспекцией нарушены положения абзаца 2 пункта 3 статьи 92 Кодекса ввиду неизвещения налогоплательщика о времени и месте совершения соответствующего процессуального действия.
Судом апелляционной инстанции отмечено, что указанные нарушения налогового органа не привели к принятию неправильного решения.
В части довода общества о том, что привлекая налогоплательщика к налоговой ответственности, налоговый орган в соответствии с п. 6 ст. 108 Кодекса обязан доказать обстоятельства совершенного правонарушения, суд округа отмечает, что налоговым органом конкретизированы запрашиваемые у общества документы, то есть последние обладают признаками индивидуальной определенности.
Судами первой и апелляционной инстанций также установлено, что в установленный срок запрошенные документы (информация) обществом в полном объеме не представлены, доказательств наличия уважительных причин отказа не представлено, ходатайств о продлении срока предоставления запрошенных документов не представлено, сообщения о том, что истребуемыми документами (информацией) общество не располагает не представлено.
С учетом изложенного, у налогового органа имелись достаточные основания для истребования у налогоплательщика документов по названному требованию и их непредставление налогоплательщиком в установленный срок образует состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Кодекса.
Признавая решение инспекции в обжалуемой части законным, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности налоговым органом совокупности условий, свидетельствующих о наличии правовых оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 179 500 руб.
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований.
Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба — без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.09.2019 по делу N А76-21181/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЕАС Экспедиция» — без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
