Вопрос: О закупке услуг по специальной оценке условий труда; об организации похоронного дела.
Ответ:
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
По вопросу 1
КонсультантПлюс: примечание.
В нижеследующем абзаце норма Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ приведена в редакции, вступающей в силу с 01.01.2017.
Закон N 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в том числе касающиеся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, в случае если закупка услуг по специальной оценке условий труда осуществляется перечисленными заказчиками, такая закупка должна осуществляться в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
По вопросу 2
Пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложены организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Частью 2 статьи 25 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее — Закон N 8-ФЗ) установлено, что организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.
По мнению Департамента, такая организация похоронного дела должна заключаться:
в создании предприятия в организационно-правовой форме муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения или муниципального унитарного предприятия;
в доведении муниципального задания;
в субсидировании деятельности созданного предприятия.
Одновременно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России — федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
08.08.2016
