Вопрос: О закупках ГУП при осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности за счет бюджетных средств.
Ответ:
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
Отношения, связанные с закупкой товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе государственными унитарными предприятиями, регулируются положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон N 223-ФЗ).
Закон N 223-ФЗ распространяется на всю закупочную деятельность заказчиков (в том числе государственных унитарных предприятий), за исключением отношений, перечисленных в части 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ.
Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности на такие юридические лица при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств распространяются положения Закона N 44-ФЗ, регулирующие отношения, указанные в пунктах 1 — 3 части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ. При этом в отношении таких юридических лиц применяются положения Закона N 44-ФЗ, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок.
При этом в соответствии с частью 26 статьи 112 Закона N 44-ФЗ требования части 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ обязательны для применения государственными унитарными предприятиями с 1 января 2017 года.
Таким образом, государственным унитарным предприятиям при планировании и осуществлении ими закупок только за счет средств, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений, необходимо руководствоваться положениями Закона N 44-ФЗ с 1 января 2017 года.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
22.06.2016
