Вопрос: О внесении изменений в законодательство о налогах и сборах в части применения специальных налоговых режимов.
Ответ:
Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращения и благодарит за внимание, проявленное к проблемам развития малого и среднего предпринимательства.
Одновременно сообщаем, что 14 июня 2016 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в третьем чтении проект федерального закона N 1040802-6 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее — законопроект N 1040802-6).
Положениями указанного законопроекта N 1040802-6 вносятся изменения и в главу 26.2 «Упрощенная система налогообложения» Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс), предусматривающие, в частности, увеличение ограничения по доходам налогоплательщиков в целях применения упрощенной системы налогообложения (далее — УСН) за налоговый (отчетный) период с 60 млн рублей (с учетом индексации на коэффициент-дефлятор на 2016 год — 79,74 млн рублей) до 120 млн рублей.
Необходимо отметить, что, по данным налоговой статистики за 2013 год, из 2,48 миллиона организаций и индивидуальных предпринимателей доход до 20 млн рублей получили 2,37 миллиона, или 95,6 процента налогоплательщиков, а доход до 50 млн рублей — 2,46 миллиона, или 99,2 процента.
Таким образом, предусмотренная пунктом 74 Плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году, действующая величина предельного размера дохода, ограничивающая право налогоплательщиков на применение УСН, не является сдерживающим фактором для применения данного специального налогового режима.
Увеличение размера ограничения по доходам налогоплательщиков для применения патентной системы налогообложения в настоящее время считаем нецелесообразным.
Также положениями законопроекта N 1040802-6 вносится изменение в подпункт 16 пункта 3 статьи 346.12 Кодекса, предусматривающее увеличение предельного размера стоимости основных средств, используемого в целях применения УСН, со 100 млн рублей до 150 млн рублей.
В настоящее время не вправе применять УСН организации, у которых остаточная стоимость основных средств, определяемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, превышает 100 млн рублей.
При этом принятие решения о повышении ограничения по остаточной стоимости основных средств со 100 млн рублей до 300 млн рублей в целях применения УСН может привести к сокращению поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.
Учитывая изложенное, увеличивать размер ограничения по остаточной стоимости основных средств до 300 млн рублей для целей применения УСН в настоящее время нецелесообразно.
Обращаем внимание, что указанным законопроектом N 1040802-6 не предусматривается внесение поправок в указанный пункт 3 статьи 346.12 Кодекса в части распространения применения ограничения по остаточной стоимости основных средств в отношении индивидуальных предпринимателей.
Что касается системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее — ЕНВД), то с 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 2 июня 2016 года N 178-ФЗ «О внесении изменений в статью 346.32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (далее — Федеральный закон N 178-ФЗ), которым продлевается действие ЕНВД до 2020 года включительно.
В соответствии с положениями Федерального закона N 178-ФЗ сохраняется действующий в настоящее время порядок применения ЕНВД для организаций и индивидуальных предпринимателей, а также перечень видов предпринимательской деятельности, установленный пунктом 2 статьи 346.26 Кодекса, в отношении которых может применяться ЕНВД.
Заместитель директора Департамента
Р.А.СААКЯН
17.06.2016
