Вопрос: О расчете объема закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций при признании электронного аукциона несостоявшимся.
Ответ:
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
Согласно части 4 статьи 30 Закона N 44-ФЗ в случае признания несостоявшимся определения поставщиков в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, заказчик вправе отменить указанное в части 3 статьи 30 Закона N 44-ФЗ ограничение и осуществить закупки на общих основаниях. При этом такие закупки, осуществленные на общих основаниях, не учитываются в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее — СМП, СОНКО). По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у СМП, СОНКО (далее — Отчет) и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить Отчет в единой информационной системе. В Отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с СМП, СОНКО, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков с участием СМП, СОНКО.
В случае признания электронного аукциона несостоявшимся на основании части 13 статьи 69 Закона N 44-ФЗ заказчик заключает контракт с участником электронного аукциона в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ (часть 3.1 статьи 71 Закона N 44-ФЗ). Сведения о таком контракте указываются в пункте 9 раздела II Отчета. Уникальный номер реестровой записи данного контракта указывается в пункте 3 раздела III Отчета.
При этом такая закупка не учитывается при расчете объема закупок у СМП, СОНКО.
Вместе с тем отмечаем, что в настоящее время Минэкономразвития России подготовлен проект федерального закона N 623906-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Законопроект), предусматривающий внесение изменений в том числе в статью 30 Закона N 44-ФЗ.
Так, Законопроектом устанавливается, что закупки, осуществленные на основании части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ по результатам несостоявшегося определения поставщика, учитываются в объеме закупок, осуществленных заказчиком у СМП, СОНКО.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
18.08.2016
