Вопрос: О применении законодательства о закупках филиалом организации, не зарегистрированным в ЕГРЮЛ, и созданными за рубежом организациями.
Ответ:
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России в рамках своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу о предоставлении разъяснений отдельных положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон N 223-ФЗ) и сообщает.
Целями регулирования Закона N 223-ФЗ являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков в товарах, работах, услугах.
Заказчиками в соответствии с Законом N 223-ФЗ являются юридические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц и соответствующие критериям, установленным в части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ.
Согласно части 5 статьи 8 Закона N 223-ФЗ заказчик, созданный после дня вступления в силу Закона N 223-ФЗ, утверждает в течение трех месяцев с даты его регистрации в едином государственном реестре юридических лиц положение о закупке.
В случае если филиал не зарегистрирован в едином государственном реестре юридических лиц, то он не является заказчиком по смыслу Закона N 223-ФЗ.
С учетом изложенного требования законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц не распространяются на организации, созданные за рубежом.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России — федеральный орган исполнительной власти действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Врио директора Департамента
развития контрактной системы
Д.А.ГОТОВЦЕВ
02.09.2016
