Вопрос: О предоставлении сведений из ГКН о координатах аннулированных земельных участков.
Ответ:
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости (далее — ГКН) о координатах аннулированных земельных участков и сообщает.
В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем по затронутому в обращении вопросу полагаем возможным отметить следующее.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о кадастре государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов:
1) реестр объектов недвижимости;
2) кадастровые дела;
3) кадастровые карты.
Согласно части 3 статьи 4 Закона о кадастре порядок и сроки хранения содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 18 принятого во исполнение указанной нормы Закона о кадастре Порядка и сроков хранения содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 9 июля 2014 г. N 435 (далее — Порядок хранения), кадастровые дела объектов недвижимости, сведениям о которых присвоен статус «аннулированные», подлежат временному хранению; как следует из приложения к Порядку хранения, срок хранения кадастровых дел указанных объектов недвижимости составляет 10 лет.
Таким образом, в одном из разделов государственного кадастра недвижимости (кадастровых делах) сведения об объектах недвижимости со статусом «аннулированные» содержатся в течение 10 лет, а из другого (реестра объектов недвижимости) сведения о таких объектах недвижимости исключаются (отсутствуют).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о кадастре общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам (далее также в настоящей статье — запросы о предоставлении сведений) любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, использования иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости.
Согласно части 2 статьи 14 Закона о кадастре сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в том числе в виде копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Форма запроса о предоставлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, или копий документов, помещенных в кадастровое дело, определена Приказом Минэкономразвития России от 27 февраля 2010 г. N 75.
При этом согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон о персональных данных) персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
В соответствии со статьей 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, по мнению Департамента недвижимости, копия документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, содержащего в том числе сведения о координатах земельного участка, имеющего статус «аннулированный», может быть предоставлена кадастровому инженеру органом кадастрового учета при отсутствии в таком документе персональных данных третьих лиц в установленный Законом о кадастре срок.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с подпунктом 4 части 12 статьи 14 Закона о кадастре орган кадастрового учета предоставляет бесплатно сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, за исключением кадастрового плана территории в форме документа на бумажном носителе, в том числе судам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями.
Согласно части 12.1 статьи 14 Закона о кадастре судам, правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, по их запросам предоставляются в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет или иных технических средств связи, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, копии документов, помещенных в кадастровые дела.
Кроме того, также сообщаем, что с 1 января 2017 г. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вводится единая учетная регистрационная процедура, в том числе в отношении земельных участков, образованных из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.
Так, в случае подачи заявления о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления в отношении земельного участка, образованного из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведения об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на распоряжение таким земельным участком. Такой земельный участок, образованный из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, по истечении пяти лет, в случае если государственная регистрация права собственности, ограничения (обременения) права собственности в отношении его не осуществлена, орган регистрации прав снимает с кадастрового учета, за исключением земельных участков, образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ.
Врио директора
Департамента недвижимости
В.А.СПИРЕНКОВ
02.08.2016
