Главная » Правовая база » Вопрос-ответ официально » Вопрос: О государственном кадастровом учете гаража, в отношении которого членом ГСК выплачен паевой взнос.
22.01.2017

Вопрос: О государственном кадастровом учете гаража, в отношении которого членом ГСК выплачен паевой взнос.

Вопрос: О государственном кадастровом учете гаража, в отношении которого членом ГСК выплачен паевой взнос.

 

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО
от 11 марта 2016 г. N ОГ-Д23-2961

 

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее — Департамент недвижимости), рассмотрев обращение, сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее — Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Информации, содержащейся в обращении, недостаточно для подготовки ответа по существу поставленного вопроса, в том числе в связи с отсутствием документов, определяющих объект строительства гаражного кооператива, в отношении которого согласно обращению выплачен паевой взнос.

Обращаем внимание, что административного порядка признания незаконными решений, принимаемых органом кадастрового учета, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) не предусмотрено.

В связи с этим, учитывая положения статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 10 статьи 26, части 13 статьи 27 Закона о кадастре, урегулирование указанных вопросов возможно в судебном порядке.
Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона о кадастре объектами кадастрового учета (объектами недвижимости) являются земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьями 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания, помещения, государственный кадастровый учет изменений здания, помещения осуществляются, если иное не установлено, на основании соответствующего заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости и технического плана здания, помещения.

В силу части 8 статьи 41 Закона о кадастре, пункта 16 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. N 403 (далее — Требования N 403), пункта 13 Требований к подготовке технического плана помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2010 г. N 583 (далее — Требования N 583), сведения о здании, за исключением сведений о его местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта таких объектов недвижимости; сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания, либо в пределах здания, либо в пределах соответствующей части здания, указываются в техническом плане на основании разрешения на ввод здания, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания, в котором расположено помещение, а также изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания, в котором расположено помещение.

Если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовления или принятия указанных документов, сведения о здании, помещении указываются в техническом плане на основании декларации, подготовленной в соответствии с формой и требованиями к подготовке декларации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 13 декабря 2010 г. N 628 (далее — Декларация).

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) установлено, что здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек), являются объектами капитального строительства; строительство, реконструкция таких объектов согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ осуществляются на основании разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных частью 17 названной статьи, к которым в том числе относится строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), а после завершения строительства необходимо получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55 ГрК РФ).

Таким образом, объекты капитального строительства создаются с соблюдением порядка, установленного для создания таких объектов недвижимости (предоставление земельного участка, получение разрешения на строительство, сдача в эксплуатацию при условии соблюдения строительных норм и правил).

В этой связи, учитывая, что в обращении речь идет о гараже-здании, находящемся на территории гаражно-строительного кооператива, технический план такого здания должен быть подготовлен на основании проектной документации, разрешения на ввод здания в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта, выданных в отношении данного гаража (здания).

При этом, в случае если действовавшим в период создания указанного в обращении гаража законодательством в области градостроительной деятельности изготовление или принятие названных документов не требовалось, сведения о таком гараже могут быть указаны в техническом плане на основании технического паспорта здания, изготовленного до 1 января 2013 г., а если техническая инвентаризация такого здания не проводилась, — на основании Декларации; при этом в качестве правоустанавливающих документов в реквизите «Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на объект недвижимости (земельный участок, на котором расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства)» Декларации необходимо указать справку гаражно-строительного кооператива о выплате его членом пая в полном объеме, подписанную уполномоченным лицом кооператива и главным бухгалтером. Кроме того, в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана, если он был подготовлен на основании Декларации, необходимо также отразить сведения, обосновывающие подготовку такого технического плана на основании Декларации (например, реквизиты ответов уполномоченных органов, организаций, уполномоченных осуществлять хранение ранее выданной разрешительной документации, о том, что предусмотренные частью 8 статьи 41 Закона о кадастре документы отсутствуют).

 

Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.А.ЯЦКИЙ
11.03.2016

Теги: