Вопрос: Местная администрация муниципального района планирует провести открытый конкурс на право заключения контракта на поставку безмоторного дельтаплана для муниципальных нужд (для контроля за противопожарной ситуацией и своевременного выявления очагов возгорания в рамках полномочий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера). Правомерно ли в данном случае определение поставщика подобным способом?
Ответ: Определение поставщика дельтаплана для муниципальных нужд путем проведения открытого конкурса является правомерным.
Обоснование: Согласно п. п. 7, 21 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон N 131-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относятся:
— участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
— организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На основании ч. 1 ст. 54 Закона N 131-ФЗ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
При этом открытый конкурс, равно как и электронный аукцион, являются конкурентными способами определения поставщиков (ч. 2 ст. 24 Закона N 44-ФЗ).
Частью 2 ст. 59 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации.
Как следует из Перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 N 2019-р, транспортные средства включены в указанный Перечень, за исключением транспортных средств, входящих в код 35.3.
Безмоторные летательные аппараты, в том числе дельтапланы (код 35.30.2), относятся к подклассу 35.3 «Аппараты летательные, включая космические» (Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002), принятый и введенный в действие Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст).
Таким образом, определение поставщика дельтаплана для муниципальных нужд путем проведения открытого конкурса является правомерным.
П.С.Долгополов
Юридическая компания «Юново»
11.04.2014
