Вопрос: Участник открытого конкурса (ООО) на право заключения контракта на строительство комплекса зданий для муниципальных нужд (начальная цена контракта работ составляет 110 млн руб.) планирует выполнение указанных работ с привлечением субподрядчика, стоимость работ которого составляет 40 млн руб. Обязан ли участник сообщать заказчику информацию о субподрядчике на стадиях подачи заявки и в случае признания его победителем — после заключения контракта?
Ответ: На стадии подачи заявки предоставлять заказчику информацию о намерении выполнять работы с привлечением субподрядчика не требуется. В связи с тем что в рассматриваемом случае стоимость работ субподрядчика превышает 10 процентов от цены контракта, а начальная цена контракта превышает 100 млн руб., ООО, в случае признания его победителем конкурса, обязано предоставить заказчику информацию о субподрядчике в течение десяти дней с момента заключения соответствующего договора с субподрядчиком.
Обоснование: Перечень информации, которую должна содержать заявка на участие в открытом конкурсе, указан в ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ).
Согласно ч. 5 указанной статьи требовать от участника открытого конкурса иные документы и информацию, за исключением предусмотренных ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ документов и информации, не допускается.
Отмечаем, что указанный перечень не содержит требования о необходимости предоставления информации о субподрядчиках, привлекаемых к выполнению работ по контракту. Следовательно, на стадии подачи заявки предоставлять заказчику информацию о намерении выполнять работы с привлечением субподрядчика не требуется.
На основании ч. 23 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, в случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем 10 процентов цены контракта.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 775 «Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги, при превышении которой в контракте устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику дополнительную информацию» размеры начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которых в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем 10 процентов цены контракта, составляют 100 млн руб. — при осуществлении закупки для обеспечения муниципальных нужд.
Согласно ч. 24 ст. 34 Закона N 44-ФЗ указанная в ч. 23 ст. 34 Закона N 44-ФЗ информация предоставляется заказчику подрядчиком в течение десяти дней с момента заключения им договора с субподрядчиком. При этом в контракте должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Банка России от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с настоящей частью. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.
Таким образом, в связи с тем что в рассматриваемом случае стоимость работ субподрядчика превышает 10 процентов от цены контракта, а начальная цена контракта превышает 100 млн руб., ООО — победитель конкурса обязано предоставлять заказчику информацию о субподрядчике в течение десяти дней с момента заключения соответствующего договора с субподрядчиком. Информация о необходимости предоставления такой информации должна содержаться в контракте.
П.С.Долгополов
Юридическая компания «Юново»
11.04.2014
