Вопрос: Работнику организации в период временной нетрудоспособности была установлена инвалидность и присвоена III группа. Работник не хочет менять условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и просит оставить ему прежние условия труда. Должен ли работодатель просить работника, чтобы последний написал отказ от мероприятий по реабилитации, или будет достаточно сокрытия работником инвалидности и непредставления документов?
Ответ: По нашему мнению, работодатель, получивший на руки листок нетрудоспособности, в котором указаны дата установления и группа инвалидности, обязан предоставить данному работнику-инвалиду соответствующие условия труда и не вправе ссылаться на отсутствие у него индивидуальной программы реабилитации. Работодатель освобождается от обязанности по созданию такому работнику условий труда, указанных в ИПР, в случае написания работником-инвалидом отказа от мероприятий профессиональной реабилитации или непредставления работником-инвалидом справки МСЭ и ИПР по требованию работодателя.
Обоснование: Трудовым законодательством предусмотрен ряд гарантий работающим инвалидам, в числе которых обязанность работодателя, установленная ст. 224 Трудового кодекса РФ, создать работающему у него инвалиду условия труда, изложенные в индивидуальной программе реабилитации.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида представляет собой разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
В силу ч. 2 указанной статьи индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения работодателем.
В связи с этим создать работнику условия труда, изложенные в ИПР, работодатель сможет только с момента представления ему этой программы работником. Соответственно, в случае непредставления работником ИПР такой обязанности у работодателя не возникнет.
Однако необходимо учитывать, что в случае наличия у гражданина, признанного инвалидом, листка нетрудоспособности группа инвалидности и дата ее установления проставляются в листке (п. 37 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее — Правила N 95), п. 61 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»).
Таким образом, работодатель, получивший от работника листок нетрудоспособности, был проинформирован об установлении этому работнику III группы инвалидности.
В связи с этим, по нашему мнению, работодатель, имеющий информацию о том, что работнику установлена инвалидность, но не создающий своему работнику-инвалиду рекомендованных условий труда, не вправе ссылаться на непредставление ему работником ИПР.
В соответствии с п. 36 Правил N 95 лицу, признанному инвалидом, выдается не только ИПР, но и справка медико-социальной экспертизы.
Таким образом, работодателю, имеющему информацию об установлении работнику инвалидности, необходимо запросить у этого работника справку МСЭ и индивидуальную программу реабилитации.
Частью 5 ст. 11 Федерального закона N 181-ФЗ работнику-инвалиду предоставлено право отказаться от реабилитационных мероприятий, прописанных в его индивидуальной программе реабилитации. В этом случае работодатель не будет нести ответственности за неисполнение ИПР.
Таким образом, написание работником-инвалидом отказа от мероприятий по профессиональной реабилитации или непредставление работником-инвалидом справки МСЭ и ИПР по требованию работодателя освобождает работодателя от обязанности по созданию такому работнику условий труда, указанных в ИПР.
А.Г.Шорина
ЗАО «ТЛС-ГРУП»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
30.04.2014
