Вопрос: Беременная работница была уволена по собственному желанию. Суд решил, что это было сделано под давлением, и восстановил ее на работе, удовлетворив требование о выплате среднего заработка за время вынужденного прогула в твердой сумме и пособия по беременности и родам в сумме, определенной судом на основании сведений о заработке и листка нетрудоспособности. Может ли работодатель выплатить пособие при отсутствии у него листка нетрудоспособности на основании решения суда? Не возникнет ли в связи с этим претензий у ФСС РФ?
Ответ: Работодатель должен выплатить беременной работнице сумму пособия по беременности и родам, указанную в решении суда. Однако для того, чтобы выплатить пособие за счет средств ФСС РФ, нужен листок нетрудоспособности. Если работодатель выплатит пособие при отсутствии листка нетрудоспособности, велика вероятность возникновения разногласий с Фондом социального страхования РФ по поводу возмещения средств на выплату работнице страхового обеспечения.
Обоснование: Расторжение трудового договора по инициативе работника допускается в случае, когда подача заявления об увольнении являлась его добровольным волеизъявлением. Если работник утверждает, что это было сделано под давлением со стороны работодателя, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника (пп. «а» п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
В случае признания увольнения незаконным суд принимает решение о восстановлении работника на прежней работе, а также о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула (ч. 1, 2 ст. 394 Трудового кодекса РФ). Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок в случае его незаконного увольнения (ст. 234 ТК РФ).
Периодом вынужденного прогула является период со дня, следующего за днем увольнения работника, по день вынесения судебного решения о восстановлении на работе включительно. Следовательно, если период, когда женщине был положен отпуск по беременности и родам, входит в период вынужденного прогула, то работодатель должен выплатить работнику средний заработок за этот период без выплаты пособия по беременности и родам. Эта точка зрения отражена, например, в Апелляционном определении Московского городского суда от 06.08.2013 N 11-19784.
За период отпуска по беременности и родам работодатель выплачивает работнику соответствующее пособие (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ)). Основанием для его выплаты служит надлежаще оформленный листок нетрудоспособности (ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).
Поэтому существует и другая позиция, когда в пользу работника взыскивается не только средний заработок за время вынужденного прогула, но и пособие по беременности и родам. В этом случае из периода вынужденного прогула, за который выплачивается средний заработок, исключается период отпуска по беременности и родам. Эта точка зрения отражена в Апелляционном определении Московского городского суда от 26.07.2013 N 11-24158, Решении Басманного районного суда г. Москвы от 09.04.2012 N 2-325/12.
Пособие по беременности и родам может назначаться работающим женщинам только на основании листка нетрудоспособности (п. 16 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н). Таким образом, для взыскания пособия женщина должна была представить листок нетрудоспособности либо его копию в суд, а при восстановлении на работе — подлинник листка нетрудоспособности работодателю (ч. 2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса РФ, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.12.2013 N 11-39377).
Обязанность работодателя произвести выплаты за время вынужденного прогула является неотъемлемой частью процесса восстановления на работе и наступает одновременно с отменой приказа об увольнении и допуском к работе (ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Определение Верховного Суда РФ от 23.04.2010 N 5-В09-159). Следовательно, работодатель должен выплатить работнице все суммы, указанные в решении суда, в том числе пособие по беременности и родам.
Выплата пособия по беременности и родам по общему правилу производится за счет средств ФСС РФ (ч. 1 ст. 3 Закона N 255-ФЗ, ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»). Однако страховщик (территориальное отделение ФСС РФ) вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства РФ (пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).
Если работодатель на основании решения суда выплатит пособие при отсутствии листка нетрудоспособности, ФСС РФ может отказать в зачете таких расходов (Письмо ФСС РФ от 17.07.2013 N 15-03-11/12-7761). Аналогичная позиция представлена в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 N А50-19703/2011.
Если листок нетрудоспособности был представлен работницей в суд в качестве письменного доказательства, то после вступления решения суда в законную силу по просьбе работницы ей должен быть возвращен этот листок нетрудоспособности, а в деле оставлена засвидетельствованная судьей копия (ст. 72 ГПК РФ).
Если же листок нетрудоспособности был утрачен, лечащий врач и председатель врачебной комиссии оформляют дубликат листка нетрудоспособности (п. 57 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н). Поэтому, если работница утеряла листок нетрудоспособности, ей следует оформить дубликат и представить его работодателю.
Однако существует и позиция, согласно которой даже при отсутствии листка нетрудоспособности выплата пособия и принятие этой суммы к зачету правомерны при наличии иных документов — справок и писем лечебных учреждений со сведениями о выданных листках нетрудоспособности, расчетами пособий по временной нетрудоспособности, копиями корешков больничных листов (Постановление ФАС Уральского округа от 28.06.2013 N Ф09-6578/13).
Следовательно, при выплате работодателем работнице пособия по беременности и родам на основании решения суда при отсутствии листка нетрудоспособности велика вероятность возникновения разногласий с Фондом социального страхования РФ по поводу возмещения средств на выплату работнице страхового обеспечения.
Е.А.Рожкова
Издательство «Главная книга»
07.05.2014
