Вопрос: В феврале 2014 г. организация ввела в эксплуатацию новые рабочие места, предусматривающие выполнение на них вредной работы, указанной пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В организации проводится внеплановая специальная оценка условий труда. Вправе ли эксперты организации, проводящей специальную оценку, опрашивать работников организации о характере выполняемой ими работы?
Ответ: Эксперты организации, проводящей специальную оценку, по нашему мнению, вправе опрашивать работников проверяемой организации и (или) их непосредственных руководителей о характере выполняемой ими работы.
Обоснование: Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон N 426-ФЗ)).
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Закона N 426-ФЗ).
В случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест должна проводиться внеплановая специальная оценка условий труда (п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона N 426-ФЗ). Внеплановая специальная оценка условий труда должна быть проведена в течение шести месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест (ч. 2 ст. 17 Закона N 426-ФЗ).
Права и обязанности работника в связи с проведением специальной оценки условий труда закреплены в ст. 5 Закона N 426-ФЗ. Про обязанность работника давать экспертам организации, проводящей специальную оценку, какие-либо пояснения и участие в опросах в данной статье ничего не сказано.
Заметим также, что специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения (ч. 3 ст. 8 Закона N 426-ФЗ).
Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов может также проводиться путем обследования рабочего места, путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника и (или) его непосредственных руководителей (абз. 10 п. 4 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н).
Следовательно, работники организации, проводящей специальную оценку, на наш взгляд, вправе проводить опросы работников организации и (или) их непосредственных руководителей о характере выполняемой ими работы.
Д.И.Шофман
ООО «ФондИнфо»
14.05.2014