Вопрос: В чем заключается преимущество нормы п. 4.1 ст. 170 НК РФ, вступившей в силу с 01.04.2014, для налогоплательщика? Приведите пример расчета пропорции, в которой суммы НДС по товарам (работам, услугам), используемым для облагаемых и не облагаемых НДС операций, принимаются к вычету, до и после 01.04.2014.
Ответ: Преимущество нормы п. 4.1 ст. 170 Налогового кодекса РФ заключается в том, что плательщик НДС, осуществляющий облагаемые НДС операции и одновременно реализующий ценные бумаги, может принять к вычету большую сумму предъявленного ему НДС.
Обоснование: Согласно п. 4 ст. 170 НК РФ суммы НДС, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), используемым как для облагаемых, так и для не облагаемых НДС операций, принимаются к вычету (либо учитываются в их стоимости) в той пропорции, в которой эти товары (работы, услуги) используются для облагаемых НДС операций (соответственно освобождаемых от налогообложения).
Порядок определения указанной пропорции до 01.04.2014 содержался непосредственно в п. 4 ст. 170 НК РФ. С 01.04.2014 он был несколько изменен и изложен в п. 4.1 ст. 170 НК РФ. При этом как до 01.04.2014, так и после этой даты пропорция определяется исходя из стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), реализация которых облагается НДС (освобождается от налогообложения), в общей стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) за квартал.
Основные изменения в правилах расчета пропорции, касающиеся большинства плательщиков НДС, связаны с определением стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) и заключаются в следующем.
Во-первых, стоимость услуг по предоставлению займа признается равной начисленным по займу процентам (пп. 4 п. 4.1 ст. 170 НК РФ).
В ранее действовавшей редакции ст. 170 НК РФ не было не только правил определения стоимости этих услуг, но даже и упоминания о займах. В связи с этим существовали различные точки зрения по вопросу об определении принимаемой к вычету суммы НДС при предоставлении займа. Так, известны случаи, когда налоговые органы настаивали на том, что в такой ситуации при расчете упомянутой в п. 4 ст. 170 НК РФ пропорции должны учитываться не только проценты, но и сумма займа. В то же время некоторые налогоплательщики пытались доказать, что при предоставлении займа они вообще могут не вести раздельный учет предъявленного им НДС и принимать его к вычету в полной сумме. Основанием для такого вывода служило то, что предоставление займа нельзя признать услугой, а следовательно, и не облагаемой НДС операцией, поэтому п. 4 ст. 170 НК РФ при предоставлении займа не применяется. Однако обе эти точки зрения не получили широкого распространения и не нашли поддержки в арбитражных судах (Постановления ФАС Московского округа от 09.12.2010 N КА-А40/15475-10, ФАС Уральского округа от 10.06.2013 N Ф09-5054/13, ФАС Северо-Западного округа от 12.01.2012 N А42-7307/2010).
На практике в большинстве случаев налогоплательщики и до 01.04.2014 при расчете упомянутой в п. 4 ст. 170 НК РФ пропорции включали в общую стоимость отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) проценты по выданным займам. Именно такой порядок расчета следовал из разъяснений контролирующих органов (Письма Минфина России от 29.11.2010 N 03-07-11/460, ФНС России от 06.11.2009 N 3-1-11/886@). Таким образом, на наш взгляд, в этой части норма п. 4.1 ст. 170 НК РФ не предоставляет налогоплательщику никаких преимуществ.
Во-вторых, стоимостью ценных бумаг, реализация которых не облагается НДС, признается положительная разница между доходами и расходами от их реализации, учитываемыми при расчете налога на прибыль (пп. 5 п. 4.1 ст. 170, ст. 280 НК РФ). Ранее стоимость ценных бумаг признавалась равной выручке от их продажи (п. 4 ст. 170 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.04.2014). Это изменение позволяет принять к вычету большую сумму НДС по товарам (работам, услугам), используемым для облагаемых и не облагаемых НДС операций.
При применении нового порядка расчета стоимость отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), реализация которых облагается НДС, остается такой же, как и при расчете по ранее действовавшим правилам, а общая стоимость отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) уменьшается. В результате пропорция увеличивается. Как следствие, увеличивается и сумма НДС, принимаемая к вычету.
Предположим, в течение квартала у организации была одна не облагаемая НДС операция — передача поставщику векселя третьего лица в оплату за поставленные товары стоимостью 3 000 000 руб. (Письмо Минфина России от 21.03.2011 N 03-02-07/1-79). Разница между доходами и расходами от продажи ценных бумаг, учитываемая при расчете налога прибыль, составила 300 000 руб. Общая сумма НДС по товарам (работам, услугам), используемым для облагаемых и не облагаемых НДС операций, — 2 000 000 руб. Выручка от облагаемых НДС операций — 50 000 000 руб.
При таких условиях, используя порядок расчета, применявшийся до 01.01.2014, организация сможет принять к вычету НДС по товарам, используемым как для облагаемых, так и для не облагаемых НДС операций в сумме 1 886 792 руб. 45 коп. (2 000 000 руб. x 50 000 000 руб. / (50 000 000 руб. + 3 000 000 руб.)). В соответствии с новым порядком расчета, применяющимся после 01.04.2014, сумма вычета составит 1 988 071 руб. 57 коп. (2 000 000 руб. x 50 000 000 руб. / (50 000 000 руб. + 300 000 руб.)).
А.П.Кошелев
Издательство «Главная книга»
16.05.2014