Как соотносятся «предмет контракта» и «объект закупки», предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»? Может ли предмет контракта состоять из нескольких объектов закупки?

Вопрос: Каково соотношение между терминами, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «предмет контракта» и «объект закупки»? Может ли предмет контракта состоять из нескольких объектов закупки?
 
Ответ: Термины «предмет контракта» и «объект закупки» не являются тождественными. Под объектом закупки подразумевается конкретный товар (работа, услуга). Предмет контракта — более широкое понятие, которое может включать в себя несколько объектов закупки, а также сопутствующие работы (услуги).
 
Обоснование: Исходя из системного толкования норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе ст. 33, под объектом закупки подразумевается непосредственно товар, работа или услуга, потребность в которых испытывает заказчик.
Предмет контракта представляет собой всю совокупность обязательств, которые характеризуют заключаемый договор. Например, в предмет контракта на поставку товара могут входить его изготовление и доставка заказчику. Также на практике встречаются случаи, когда в предмет контракта входят несколько объектов закупки (например, если контрактом предусмотрена поставка товара, в также оказание услуг по его последующему обслуживанию).
 
М.В.Чемерисов
Министерство экономического развития
Российской Федерации
01.06.2014