Вправе ли заказчик при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ограничить способ подачи заявок на участие в конкурсе, запретив их подачу в форме электронных документов?

Вопрос: Вправе ли заказчик при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ограничить способ подачи заявок на участие в конкурсе, установив запрет на подачу заявок в форме электронных документов?
 
Ответ: Да, вправе.
 
Обоснование: Частью 2 ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) предусмотрено, что участник конкурса подает заявку на участие в нем в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией). Таким образом, заказчик вправе самостоятельно определять в конкурсной документации, в какой форме должны подаваться заявки на участие в конкурсе. При этом установление требования о том, что заявки могут подаваться исключительно в письменной форме, не является ограничением прав участников закупки.
Данный вывод подтверждает п. 4 ч. 1 ст. 50 Закона N 44-ФЗ, который предусматривает обязанность заказчика включить в конкурсную документацию требования в том числе к форме заявки.
 
М.В.Чемерисов
Министерство экономического развития
Российской Федерации
01.06.2014