Вопрос: Допускаются ли объединение и возложение функций по контролю в рамках ч. 3 и 8 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на один государственный (муниципальный) орган?
Ответ: Объединение и возложение функций по контролю на один государственный (муниципальный) орган, уполномоченный на выполнение таких функций, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) не запрещены.
Обоснование: Частью 3 ст. 99 Закона N 44-ФЗ установлен перечень государственных (муниципальных) органов, осуществляющих контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного ч. 5, 8 и 10 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, с учетом ч. 4 ст. 99 Закона N 44-ФЗ.
Указанные в ч. 3 ст. 99 Закона N 44-ФЗ органы осуществляют все виды контроля, за исключением контроля, предусмотренного ч. 5, 8 и 10 ст. 99 Закона N 44-ФЗ.
Частью 8 ст. 99 Закона N 44-ФЗ установлен перечень объектов, в отношении которых органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного ч. 10 ст. 99 Закона N 44-ФЗ).
Контроль в сфере закупок, в соответствии с ч. 8 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, осуществляется в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Законом N 44-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации:
1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд;
2) органом государственного финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в отношении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации;
3) органом муниципального финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) местной администрации, в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд.
Учитывая изложенное, объединение и возложение функций по контролю в рамках ч. 3 и 8 ст. 99 Закона N 44-ФЗ на один государственный (муниципальный) орган, уполномоченный на выполнение таких функций, Законом N 44-ФЗ не запрещены.
Д.А.Готовцев
Министерство экономического развития
Российской Федерации
01.06.2014
