Вопрос: Каким образом право одностороннего отказа стороны от исполнения контракта, предусмотренное ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», соотносится с международным Соглашением о государственных (муниципальных) закупках (заключено в г. Москве 09.12.2010) между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации?
Ответ: Нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ), касающиеся возможности одностороннего отказа стороны от исполнения контракта, противоречат Соглашению о государственных (муниципальных) закупках (заключено в г. Москве 09.12.2010) (далее — Соглашение) между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации.
Обоснование: Пункт 12 ст. 3 Соглашения в качестве одного из требований к осуществлению закупок предусматривает запрет на односторонний отказ заказчиков и поставщиков от исполнения договорных обязательств. Несмотря на это, ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ наделяет стороны контракта таким правом. Односторонний отказ от исполнения контракта возможен по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, в случае если такое право заказчика предусмотрено контрактом.
Представляется, что внесение изменений в Соглашение в настоящее время является неактуальным, поскольку в рамках создания Евразийского экономического союза осуществляется подготовка проекта базового договора о Евразийском экономическом союзе, который предусматривает в том числе основы регулирования государственных (муниципальных) закупок. После подписания и ратификации в установленном порядке данный договор заменит Соглашение, которое будет признано утратившим силу.
М.В.Чемерисов
Министерство экономического развития
Российской Федерации
01.06.2014
