Вопрос: Если закупка услуг, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2014 N 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта» (обязательное страхование, агентские услуги, оценка недвижимого имущества), осуществляется путем проведения запроса котировок или у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), должен ли заказчик указывать в извещении о закупке формулу цены и максимальное значение цены контракта?
Ответ: Нет, не должен.
Обоснование: Часть 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) предусматривает, что в случаях, установленных Правительством РФ, в контракте указываются формула цены и максимальное значение цены контракта, которые были установлены заказчиком в документации о закупке. Постановление Правительства РФ от 13.01.2014 N 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта» определяет перечень случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются перечисленные сведения.
В соответствии со ст. ст. 72 — 74, а также ч. 2 ст. 93 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок, а также у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) документация о закупке не оформляется, в связи с чем заказчик не может указать в такой документации сведения о формуле цены и максимальном значении цены контракта.
Следует отметить, что во всех случаях, когда Закон N 44-ФЗ устанавливает право заказчика совершить определенные действия только в случае, если это предусмотрено документацией о закупке, но закупка осуществляется способами, которые не предусматривают оформление такой документации, заказчик фактически лишается права на совершение указанных действий. Например, п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрены основания изменения по соглашению сторон существенных условий контракта, если такая возможность была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) — только контрактом. Исходя из буквального толкования данной нормы, если закупка осуществлялась путем проведения запроса котировок, заказчик не вправе изменить условия заключенного контракта по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
М.В.Чемерисов
Министерство экономического развития
Российской Федерации
01.06.2014
