Вопрос: Организация — подрядчик по контракту для муниципальных нужд не сообщила заказчику (органу местного самоуправления) информацию о субподрядчике, привлеченном ею для выполнения работ по контракту, притом что начальная цена контракта составляет 200 млн руб., а стоимость работ субподрядчика — 190 млн руб. Какие последствия непредоставления такой информации предусмотрены законодательством?
Ответ: Непредоставление подрядчиком заказчику указанной в вопросе информации влечет размещение сведений об этом на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru). Кроме того, в контракте предусматривается ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пеней в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора за каждый день просрочки исполнения такого обязательства. Иных правовых последствий (в том числе недействительности заключенного контракта) непредоставление такой информации не влечет.
Обоснование: Согласно ч. 23 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) в случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 775 «Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги, при превышении которой в контракте устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику дополнительную информацию» размер начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта, составляет 100 млн руб. — при осуществлении закупки для обеспечения муниципальных нужд.
Согласно ч. 24 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в контракте должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пеней в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с настоящей частью. Пени подлежат начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.
Как следует из ч. 25 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, в случае непредоставления заказчику указанной в ч. 23 ст. 34 Закона N 44-ФЗ информации поставщиком (подрядчиком, исполнителем) информация об этом размещается в единой информационной системе. Непредоставление указанной информации поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не влечет за собой недействительности заключенного контракта по данному основанию.
В соответствии с ч. 5 ст. 112 Закона N 44-ФЗ Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и сроки ввода в эксплуатацию единой информационной системы. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона N 44-ФЗ.
Согласно п. 2 Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 N 913, информация размещается на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) в случаях и лицами, которые предусмотрены Законом N 44-ФЗ, а также в сроки, устанавливаемые Законом N 44-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами.
Таким образом, непредоставление подрядчиком заказчику указанной в вопросе информации влечет размещение сведений об этом на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru). Кроме того, в контракте предусматривается ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пеней в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора за каждый день просрочки исполнения такого обязательства. Иных правовых последствий (в том числе недействительности заключенного контракта, на что прямо указано в Законе N 44-ФЗ) непредоставление такой информации не влечет.
П.С.Долгополов
Юридическая компания «Юново»
01.06.2014
