Вопрос: Орган местного самоуправления (заказчик) планирует проведение открытого конкурса на право заключения контракта на поставку офисной мебели для муниципальных нужд. Обязан ли заказчик предоставить льготы для организаций инвалидов? Если да, то какие именно и в каком порядке?
Ответ: Заказчик при проведении открытого конкурса на право заключения контракта на поставку офисной мебели для муниципальных нужд обязан включить информацию о предоставлении преимуществ организациям инвалидов в извещение о проведении открытого конкурса и в конкурсную документацию. В случае признания организации инвалидов победителем конкурса после получения от нее требования о предоставлении преимуществ с указанной организацией заключается контракт по цене, предложенной этой организацией, увеличенной до пятнадцати процентов от такой цены, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого конкурса.
Обоснование: Как следует из ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ), при проведении открытого конкурса заказчик обязан предоставлять преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
Мебель для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и тому подобного, кроме мебели для сидения (код 36.12.1), включена в Перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 341.
Следовательно, заказчик в рассматриваемом случае обязан предоставить льготы организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов.
Согласно п. п. 4, 5 Правил предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 341, организация инвалидов, признанная победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), представляет заказчику требование, составленное в произвольной форме, о предоставлении преимуществ, установленных в соответствии со ст. 29 Закона N 44-ФЗ.
Контракт с организацией инвалидов, признанной победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заключается по цене, предложенной этой организацией, увеличенной до пятнадцати процентов от такой цены, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
В соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона N 44-ФЗ информация о предоставлении преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках.
Таким образом, заказчик при проведении рассматриваемого открытого конкурса обязан включить информацию о предоставлении преимуществ организациям инвалидов в извещение о проведении открытого конкурса и в конкурсную документацию (п. 7 ч. 3 ст. 49, ч. 1 ст. 50 Закона N 44-ФЗ). В случае признания организации инвалидов победителем конкурса после получения от нее требования о предоставлении преимуществ с указанной организацией заключается контракт по цене, предложенной этой организацией, увеличенной до пятнадцати процентов от такой цены, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого конкурса.
П.С.Долгополов
Юридическая компания «Юново»
01.06.2014
