Вопрос: Является ли правомерным при проведении электронного аукциона подписание заявки от имени участника (ООО) ЭЦП, полученной руководителем (директором) ООО в качестве владельца — физического лица? Или для подписания заявки в качестве владельца ЭЦП (сертификата ключа проверки ЭЦП) должен выступать исключительно участник как юридическое лицо?
Ответ: При подаче заявки на участие в электронном аукционе подписание заявки от имени ООО ЭЦП, полученной руководителем ООО в качестве физического лица, а не представителя юридического лица, является правомерным. Получение же в указанной ситуации дополнительной ЭЦП (сертификата ключа проверки ЭЦП) юридическим лицом не требуется.
Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) обмен информацией, связанной с получением аккредитации на электронных площадках и проведением электронного аукциона, между участником такого аукциона, заказчиком, оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.
Согласно ч. 2 указанной статьи документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона, заказчиком, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такого аукциона, заказчика.
На основании ч. 4 ст. 60 Закона N 44-ФЗ ключи усиленных электронных подписей, а также сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования в целях настоящей статьи, создаются и выдаются в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона N 44-ФЗ.
Как следует из ч. 2 ст. 5 Закона N 44-ФЗ, ключи усиленной электронной подписи, а также сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования в целях настоящего Федерального закона, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Закон N 63-ФЗ), или в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, удостоверяющими центрами, созданными в соответствии с нормами права иностранного государства.
Согласно п. 4 ст. 2 Закона N 63-ФЗ владелец сертификата ключа проверки электронной подписи — это лицо, которому в установленном Законом N 63-ФЗ порядке выдан сертификат ключа проверки электронной подписи.
При этом, как следует из Закона N 63-ФЗ, таким владельцем может выступать как юридическое, так и физическое лицо.
На основании пп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.
Таким образом, при подаче заявки на участие в электронном аукционе подписание заявки от имени ООО ЭЦП, полученной руководителем ООО в качестве физического лица, а не представителя юридического лица, является правомерным. Получение же в указанной ситуации дополнительной ЭЦП (сертификата ключа проверки ЭЦП) юридическим лицом не требуется.
П.С.Долгополов
Юридическая компания «Юново»
01.06.2014
