Обязано ли государственное учреждение при заключении договора аренды помещения заключать отдельные договоры на оказание коммунальных услуг и отбирать поставщика на конкурсной основе?
Вопрос: Обязательно ли государственному учреждению при заключении договора аренды помещения заключать отдельные договоры на оказание коммунальных услуг и проводить отбор поставщика на конкурсной основе?
Ответ: По нашему мнению, государственному учреждению необходимо заключить отдельные договоры с единственным поставщиком на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению и электроснабжению без проведения процедур конкурсного отбора поставщиков с единственным поставщиком.
Обоснование: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (п. 3 ч. 1 ст. 1) предусматривает процедуру заключения договора аренды недвижимого имущества госзаказчиками. При заключении договора аренды недвижимое помещение передается со всеми коммуникациями, позволяющими использовать помещение по назначению. Однако в арендные платежи нельзя включить стоимость услуг по содержанию имущества и техническому обслуживанию, поскольку арендодатель не оказывает данные услуги, а лишь предоставляет недвижимое имущество во временное пользование. Данная позиция подтверждается п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», где уточняется, что возложенные на арендатора расходы на оплату коммунальных и эксплуатационных услуг не могут рассматриваться как форма арендной платы.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ договоры с ресурсоснабжающими организациями можно заключить без проведения процедур конкурсного отбора поставщиков.
Таким образом, заказчику следует заключить отдельные договоры на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению напрямую с поставщиком таких ресурсов.
Т.Е.Сяфукова
Первый Дом Консалтинга «Что делать Консалт»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
01.06.2014
