Вопрос: Российская организация заключила контракт с китайской организацией и ввезла в Россию из Китая ванны чугунные эмалированные, происходящие из Китайской Народной Республики и классифицируемые кодом 7324 21 000 0 ТН ВЭД ТС. Товар был помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой антидемпинговой пошлины, установленной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 N 64 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении ванн чугунных эмалированных, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза». В последующем было установлено, что в указанном товаре имелись на момент поставки скрытые дефекты, которые нельзя было выявить в ходе проведения приемки ванн. Организация намерена поместить данный товар под таможенную процедуру реэкспорта и возвратить его китайской стороне в связи с фактическим неисполнением ею условий внешнеэкономической сделки. Можно ли возвратить уплаченную антидемпинговую пошлину в случае помещения ванн чугунных под таможенную процедуру реэкспорта и вывоза их за пределы таможенной территории Таможенного союза?
Ответ: Антидемпинговая пошлина не подлежит возврату плательщику в случае помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта и их вывоза за пределы таможенной территории Таможенного союза.
Обоснование: Нормой ст. 301 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в отношении товаров, возвращаемых по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта и фактически вывезенных с таможенной территории Таможенного союза, производится возврат (зачет) уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов.
Согласно пп. 25 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенная пошлина — это обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу. Согласно пп. 18 п. 1 ст. 4 ТК ТС налоги — налог на добавленную стоимость и акциз (акцизы), взимаемые таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза
В соответствии со ст. 70 ТК ТС антидемпинговая пошлина не относится ни к таможенным пошлинам, ни к таможенным платежам.
В силу пп. 17 п. 1 ст. 4 ТК ТС меры нетарифного регулирования — комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств — членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств — членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза.
В соответствии со ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «О применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам» (далее — Соглашение) антидемпинговая пошлина — это пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами государств-сторон независимо от ввозной таможенной пошлины. В свою очередь, антидемпинговая мера — мера по противодействию демпинговому импорту, которая применяется по решению Комиссии Таможенного союза посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, или одобрения ценовых обязательств, принятых экспортером.
Таким образом, антидемпинговая пошлина, установленная Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 N 64 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении ванн чугунных эмалированных, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза», относится к ограничениям при ввозе товаров и, следовательно, к мерам нетарифного регулирования, а не к ввозным пошлинам, налогам. Подобная позиция изложена и в Письме ФТС России от 10.11.2011 N 01-11/54409 «О взимании антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин».
Нормами Соглашения также не предусмотрена возможность возврата уплаченных антидемпинговых пошлин в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта и вывезенных за пределы таможенной территории Таможенного союза.
Следовательно, антидемпинговая пошлина не подлежит возврату плательщику в случае помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта и их вывоза за пределы таможенной территории Таможенного союза.
Н.А.Дубинский
Учреждение образования
«Витебский государственный
технологический университет»
03.06.2014