Вопрос: Вправе ли местная администрация сельского поселения (заказчик) заключить контракт со специализированной организацией на выполнение функций, связанных с обеспечением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд муниципального образования, без использования конкурентных способов определения исполнителей (то есть заключить контракт с единственным исполнителем) сроком на один год, если цена контракта составляет сто тысяч рублей?
Ответ: Местная администрация сельского поселения вправе заключить контракт со специализированной организацией на выполнение функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя), без использования конкурентных способов определения исполнителей (то есть заключить контракт с единственным исполнителем) сроком на один год, если цена контракта составляет сто тысяч рублей. При этом ограничения в части установления предельных значений для определения размера средств, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ), на рассматриваемый случай не распространяются, так как услуги специализированной организации предназначены для нужд сельского поселения.
Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).
Согласно ч. 2 указанной статьи выбор специализированной организации осуществляется заказчиком в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
Частью 1 ст. 24 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не превышает пять процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем пятьдесят миллионов рублей в год. Указанные ограничения в части установления предельных значений для определения размера средств не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений.
Также обращаем внимание, что законодательство не предусматривает ограничения срока, на который может быть заключен контракт со специализированной организацией.
Следовательно, местная администрация сельского поселения вправе заключить контракт со специализированной организацией на выполнение функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя), без использования конкурентных способов определения исполнителей (то есть заключить контракт с единственным исполнителем) сроком на один год, если цена контракта составляет сто тысяч рублей. При этом ограничения в части установления предельных значений для определения размера средств, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, на рассматриваемый случай не распространяются, так как услуги специализированной организации предназначены для нужд сельского поселения.
П.С.Долгополов
Юридическая компания «Юново»
03.06.2014
