Вопрос: Российская организация планирует взять в аренду на четыре месяца в целях использования в крупном строительном проекте у немецкой организации 28 грузовых автомобилей грузоподъемностью 8,5 тонны, с момента выпуска которых прошло два года и которые находятся в Германии. Можно ли вернуть утилизационный сбор после вывоза автомобилей по окончании срока временного ввоза?
Ответ: Основанием для уплаты утилизационного сбора является факт ввоза колесного транспортного средства (шасси) в Российскую Федерацию. При этом срок ввоза, а также основания владения и цель такого ввоза значения не имеют. Учитывая, что рассматриваемый случай не является одним из исключений, предусмотренных п. 6 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Федеральный закон N 89-ФЗ), утилизационный сбор подлежит уплате в отношении автомобилей, ввозимых временно, в том числе на срок четыре месяца.
Основаниями для возврата плательщику утилизационного сбора являются уплата (взыскание) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащего уплате, а также ошибочная уплата утилизационного сбора.
В случае уплаты утилизационного сбора в размере, подлежащем уплате, в том числе при отсутствии ошибочной уплаты утилизационного сбора, основания для возврата плательщику излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора отсутствуют. При этом вывоз автомобиля по окончании срока временного ввоза не является основанием для возврата утилизационного сбора, уплаченного на законных основаниях в установленных порядке и размере.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств (шасси), указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси) (далее — транспортные средства (шасси)), с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно п. 2 ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ, виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ закреплено, что плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:
осуществляют ввоз транспортных средств (шасси) в Российскую Федерацию;
осуществляют производство, изготовление транспортных средств (шасси) на территории Российской Федерации;
приобрели транспортные средства (шасси) на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 и 3 п. 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
В соответствии с п. 6 ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств (шасси):
ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;
которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;
с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, основанием для уплаты утилизационного сбора является ввоз колесного транспортного средства (шасси) в Российскую Федерацию. При этом срок ввоза, а также основания владения и цель такого ввоза значения не имеют. Учитывая, что рассматриваемый случай не является одним из исключений, предусмотренных п. 6 ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ, утилизационный сбор подлежит уплате в отношении автомобилей, ввозимых временно, в том числе на срок четыре месяца.
Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее — Правила).
Раздел V Правил посвящен порядку возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора.
В соответствии с п. 24 Правил в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора.
Таким образом, основаниями для возврата плательщику утилизационного сбора являются уплата (взыскание) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащего уплате, а также ошибочная уплата утилизационного сбора.
В случае уплаты утилизационного сбора в размере, подлежащем уплате, в том числе при отсутствии ошибочной уплаты утилизационного сбора, основания для возврата плательщику излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора отсутствуют. При этом вывоз автомобиля по окончании срока временного ввоза не является основанием для возврата утилизационного сбора, уплаченного на законных основаниях в установленных порядке и размере.
П.А.Лесников
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
04.06.2014