Вопрос: В отношении рабочих мест организации в 2013 г. была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
Могут ли результаты ее проведения использоваться в целях расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний после вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»?
Ответ: Результаты проведенной в 2013 г. аттестации рабочих мест действительны для целей расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение пяти лет.
Обоснование: Согласно абз. 1 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ) страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемой страховщиком.
Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты специальной оценки условий труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается. Указанные скидки и надбавки устанавливаются страховщиком в пределах страховых взносов, установленных соответствующим разделом доходной части бюджета Фонда социального страхования РФ, утверждаемого федеральным законом (абз. 2 и 3 указанного пункта).
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон N 426-ФЗ). Закон N 426-ФЗ вступил в силу с 1 января 2014 г. С указанной даты специальная оценка условий труда введена вместо аттестации рабочих мест.
Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в частности, для расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 8 ст. 7 Закона N 426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено Законом N 426-ФЗ. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч. 4 ст. 8 Закона N 426-ФЗ).
Кроме того, положениями ст. 27 Закона N 426-ФЗ установлены переходные положения.
В случае если до дня вступления в силу Закона N 426-ФЗ в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 17 Закона N 426-ФЗ. При этом для целей, определенных ст. 7 Закона N 426-ФЗ, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Закона N 426-ФЗ порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном Законом N 426-ФЗ, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (ч. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ).
Согласно разъяснениям Минтруда России в связи с введением специальной оценки условий труда результаты аттестации рабочих мест по условиям труда действительны в течение пяти лет с момента ее завершения, но не более чем до 31 декабря 2018 г., в связи с чем могут быть использованы работодателями в целях, установленных Законом N 426-ФЗ, за исключением освобождения от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу (см. Письмо Минтруда России от 21.03.2014 N 15-1/В-298).
Таким образом, если до дня вступления в силу Закона N 426-ФЗ в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации. Исключением являются случаи возникновения обстоятельств, являющихся основанием для проведения внеплановых специальных оценок условий труда.
Следовательно, результаты проведенной в 2013 г. аттестации действительны для целей расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение пяти лет. Данный вывод следует из положений ч. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ с учетом разъяснений Минтруда России в связи с введением специальной оценки условий труда.
Т.И.Сивошенкова
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
17.06.2014
