Вопрос: Организация на основании лицензии занимается фармацевтической деятельностью, обладает статусом аптечной организации, уплачивает ЕНВД, в связи с чем уплачивает страховые взносы в ПФР с учетом пониженных тарифов. Территориальным органом в ходе плановой проверки было выдвинуто требование о представлении сертификатов на осуществление фармацевтической деятельности на всех работников организации. За непредставление указанных сертификатов организация была привлечена к ответственности в виде уплаты штрафов.
Правомерно ли такое требование о представлении сертификатов?
Ответ: Требование территориального органа ПФР о представлении организацией, занимающейся фармацевтической деятельностью, обладающей статусом аптечной организации и уплачивающей ЕНВД, сертификатов на осуществление фармацевтической деятельности на всех работников организации неправомерно.
Обоснование: Пунктом 10 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон N 212-ФЗ) предусмотрено применение пониженного тарифа фармацевтической организацией, имеющий статус аптечной организации и уплачивающей ЕНВД.
Согласно ст. 48 Закона N 212-ФЗ отказ или непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), предусмотренных Законом N 212-ФЗ, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.
Исходя из положений Закона N 212-ФЗ пониженные тарифы, на наш взгляд, применяются в отношении всей организации в целом, а не конкретных работников, поэтому сертификаты, касающиеся отдельных работников, не могут являться обязательными документами к предъявлению.
Судебная практика подтверждает такое положение. Постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 N А19-3117/2013 и ФАС Восточно-Сибирского округа от 02.12.2013 N А19-3117/2013 решение суда первой инстанции, которым требования аптечной организации об отмене решения органа Пенсионного фонда РФ о доначислении страховых взносов и начислении пеней и штрафов были удовлетворены, оставлено без изменения. Суд апелляционной инстанции отметил, что, поскольку применение организацией пониженных тарифов, установленных п. 10 ч. 1 и ч. 3.4 ст. 58 Закона N 212-ФЗ, является обоснованным, затребованные органом Пенсионного фонда РФ сертификаты специалистов не являются документами, необходимыми для решения вопроса о правильности исчисления, полноте и своевременности уплаты (перечисления) обществом страховых взносов, требование органа Пенсионного фонда РФ является незаконным, так как незаконно возлагает на страхователя обязанность представить эти документы к определенному сроку. Суд кассационной инстанции с данными доводами согласился.
Определением ВАС РФ от 19.03.2014 N ВАС-2774/14 в передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано. ВАС РФ отметил: нижестоящие судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что аптечная организация, осуществляющая на основании лицензии фармацевтическую деятельность и уплачивая ЕНВД, правомерно применяет пониженный тариф страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу ее работников, применение пониженного тарифа устанавливается в отношении общества, а не отдельных работников.
Обобщая вышеизложенное, отметим, что исходя из норм Закона N 212-ФЗ применение пониженного тарифа страховых взносов относится непосредственно к хозяйствующему субъекту, в случае, если это организация, — к организации в целом, а не к ее работникам. В связи с этим у организации нет обязанности представлять сертификаты на осуществление фармацевтической деятельности на всех работников организации.
Н.Н.Матюнина
Референт государственной
гражданской службы РФ
3 класса
18.06.2014
