Вопрос: Организацией была представлена декларация по НДС, в которой была заявлена сумма налога к возмещению, в результате чего организация в адрес налогового органа направила письмо с просьбой вернуть НДС. Налоговый орган удовлетворил данную просьбу и перечислил НДС на счет организации. Однако через шесть месяцев после представления налоговой декларации по НДС налоговый орган направил в адрес организации требование о представлении документов в целях проведения камеральной проверки. Законно ли требование налогового органа?
Ответ: Требование налогового органа о представлении в целях камеральной проверки документов, направленное налогоплательщику по истечении шести месяцев со дня представления налоговой декларации по НДС, незаконно.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 176 Налогового кодекса РФ (далее — Кодекс) после представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном ст. 88 Кодекса, из чего следует, что проверка принятой инспекцией налоговой декларации является ее обязанностью, а не правом.
Пунктом 2 ст. 88 Кодекса предусмотрено, что камеральная налоговая проверка проводится в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации.
Таким образом, в установленный для проведения камеральной налоговой проверки трехмесячный срок налоговый орган обязан осуществлять проверочные мероприятия в отношении принятой им налоговой декларации, в которой заявлена к возмещению сумма налога на добавленную стоимость.
При этом согласно п. 8 ст. 88 Кодекса при подаче налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой заявлено право на возмещение налога, налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со ст. 172 Кодекса правомерность применения налоговых вычетов.
Налогоплательщик вправе предполагать, что у налогового органа нет сомнений в правомерности применения заявленных в декларации налоговых вычетов, если в срок, установленный п. 2 ст. 88 Кодекса для проведения камеральной налоговой проверки, налоговый орган не обращается к нему с требованием представить документы, подтверждающие их обоснованность.
С учетом изложенного отсутствуют законные основания для направления инспекцией требования о представлении документов, подтверждающих правомерность заявленных в декларации налоговых вычетов, в срок, превышающий три месяца после подачи организацией налоговой декларации.
Данная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.11.2009 N 10349/09.
Т.А.Ронжина
Аудиторская компания
«GSL Law & Consulting»
23.06.2014
