Вопрос: Документы на государственную регистрацию юридического лица были поданы в регистрирующий орган до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 05.05.2014 N 107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», когда нотариальная доверенность на представителя заявителя не требовалась. Необходима ли курьеру (представителю заявителя) нотариально удостоверенная доверенность на получение документов?
Ответ: Несмотря на то что документы на госрегистрацию были поданы до вступления в силу поправок в Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон о госрегистрации), внесенных Федеральным законом от 05.05.2014 N 107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», курьеру для получения документа о внесении записи в ЕГРЮЛ необходимо оформить нотариальную доверенность от заявителя.
Обоснование: Закон о госрегистрации (в редакции, действовавшей до 05.05.2014) не содержал требований к лицу, которое могло представить документы на регистрацию (например, курьеру). ФНС России (регистрирующий орган) указывала на то, что функции курьеров аналогичны функциям почтальонов и не требуют специальных полномочий, тем более нотариально засвидетельствованных (п. 2 Письма от 01.02.2005 N 14-1-04/253@, п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.05.2002 N 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»).
При этом в п. 37 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденного Приказом Минфина России от 22.06.2012 N 87н, уже указывается, что документы, необходимые для предоставления государственной услуги при государственной регистрации юридических лиц, могут быть представлены непосредственно заявителем или лицом, действующим от имени заявителя на основании доверенности.
Правительство РФ посчитало, что в законодательстве есть пробел, и внесло соответствующий законопроект (Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
В результате согласно действующей редакции Закона о госрегистрации заявителю для того, чтобы подать документы на госрегистрацию юридического лица, а также для совершения ряда других действий через своего представителя теперь необходима нотариально удостоверенная доверенность (п. п. 1, 3 ст. 9, п. 3 ст. 11, пп. «в» ст. 12, пп. «в» п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 19, п. 4 ст. 23 Закона о госрегистрации).
Так, согласно п. 3 ст. 11 Закона о госрегистрации, если заявитель при подаче документов на регистрацию указал, что желает получить их в регистрирующем органе, последний не позднее одного рабочего дня со дня государственной регистрации выдает документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу. Данная норма введена п. 2 ст. 1 Федерального закона N 107-ФЗ, который вступил в силу со дня его официального опубликования — с 05.05.2014. Таким образом, несмотря на то что документы на госрегистрацию были поданы до вступления в силу поправок в Закон о госрегистрации, курьеру для получения документа о внесении записи в ЕГРЮЛ необходимо оформить нотариальную доверенность от заявителя.
А.В.Рымкевич
Издательство «Главная книга»
24.06.2014
