Вопрос: В Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Федеральным законом от 05.05.2014 N 107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» внесены изменения, согласно которым в ряде случаев требуется нотариально удостоверенная доверенность на представителя заявителя. Предусмотрены ли в Законе о госрегистрации случаи, когда заявитель — это юридическое лицо? Кто в этом случае будет являться доверителем при оформлении нотариальной доверенности?
Ответ: В Федеральном законе от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон о госрегистрации) не предусмотрены случаи, когда заявитель является юридическим лицом. Следовательно, при оформлении нотариальной доверенности на представителя заявителя доверителем всегда выступает физическое лицо.
Обоснование: Заявителю для того, чтобы подать документы на госрегистрацию юридического лица, а также для совершения ряда других действий через своего представителя с 05.05.2014 необходима нотариально удостоверенная доверенность (п. п. 1, 3 ст. 9, п. 3 ст. 11, пп. «в» ст. 12, пп. «в» п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 19, п. 4 ст. 23 Закона о госрегистрации).
При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть только физические лица (п. 1.3 ст. 9 Закона о госрегистрации, Письмо ФНС России от 14.05.2014 N СА-4-14/9238).
При внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале ООО, возможны ситуации, когда юридическими лицами являются:
участник ООО;
учредитель (участник) ликвидированного юридического лица — участника ООО (имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица);
правопреемник реорганизованного юридического лица — участника ООО.
В этих случаях заявителями могут быть (п. 1.4 ст. 9 Закона о госрегистрации):
руководитель постоянно действующего исполнительного органа такого ООО или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени такого ООО;
физическое лицо, действующее на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Руководителем постоянно действующего исполнительного органа может быть только физическое лицо, в том числе когда функции единоличного исполнительного органа организации переданы управляющей компании (п. 2 ст. 40, ст. ст. 41, 42 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Письмо ФНС России от 29.10.2004 N 09-1-03/4284@).
Таким образом, чтобы выяснить, может ли юридическое лицо быть заявителем, необходимо понять, кто является иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО, в уставном капитале которого переходят доли или части доли. В ЕГРЮЛ должны содержаться, в частности, Ф.И.О. и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и ИНН при наличии (пп. «л» п. 1, п. 4 ст. 5, пп. «о» п. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации). Получается, что таким лицом опять же может являться только физическое лицо. Такой вывод можно сделать и на основании форм документов, представляемых в ИФНС России при госрегистрации (Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»).
Таким образом, в Законе о госрегистрации не предусмотрены случаи, когда заявитель является юридическим лицом. Следовательно, при оформлении нотариальной доверенности на представителя заявителя доверителем всегда выступает физическое лицо.
А.В.Рымкевич
Издательство «Главная книга»
24.06.2014
