Вопрос: Организация получила 31.03.2014 решение о взыскании таможенных платежей от таможенного органа. 30.06.2014 (согласно почтовому штемпелю) организация планирует направить жалобу в вышестоящий таможенный орган на действия таможенного органа, который вынес указанное решение. Вправе ли таможенный орган отказать в рассмотрении жалобы по причине пропуска срока для обжалования (так как жалоба будет получена таможенным органом уже в июле 2014 г., то есть по прошествии трехмесячного срока для обжалования)?
Ответ: Если последний день трехмесячного срока для подачи жалобы на решение таможенного органа приходится на 30.06.2014 и в этот день заявитель направит жалобу почтой, то датой отправки считается дата, указанная на почтовом штемпеле, проставленном на конверте отделением связи. Следовательно, в рассматриваемой ситуации вышестоящий таможенный орган не вправе выдать отказ в рассмотрении жалобы по причине пропуска срока для обжалования решения.
Обоснование: В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства — члена Таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ред. от 12.03.2014) таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу, если не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования отклонено.
В силу ст. 40 Федерального закона N 311-ФЗ (ред. от 12.03.2014) жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности. То есть организации стало известно о нарушении ее прав 31.03.2014.
Пунктом 5 ст. 5 ТК ТС предусмотрено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
Согласно п. 20 Методических рекомендаций по рассмотрению жалоб на решения, действия (бездействие) в области таможенного дела, утвержденных Письмом ФТС России от 30.08.2011 N 01-11/41869, если заявитель направляет жалобу почтой, датой отправки считается дата, указанная на почтовом штемпеле, проставленном на конверте отделением связи.
Если последний день трехмесячного срока для подачи жалобы на решение таможенного органа придется на 30.06.2014 и в этот день заявитель направит жалобу почтой, то датой отправки считается дата, указанная на почтовом штемпеле, проставленном на конверте отделением связи. Следовательно, в рассматриваемой ситуации вышестоящий таможенный орган не вправе выдать отказ в рассмотрении жалобы по причине пропуска срока для обжалования решения.
Н.А.Дубинский
Учреждение образования
«Витебский государственный
технологический университет»
25.06.2014
