Вопрос: В соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при подаче иностранным гражданином заявления о выдаче ему разрешения на работу трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) представляются при их наличии. Возникает ли у иностранного работника обязанность переоформить разрешение на работу при заключении впоследствии трудового договора, если при получении разрешения на работу работодатель не был указан?
Ответ: У иностранного работника, оформившего разрешение на работу без указания работодателя по причине отсутствия на момент подачи заявления о выдаче разрешения на работу заключенного трудового договора, обязанность переоформить разрешение на работу при заключении впоследствии трудового договора не возникает.
Обоснование: Разрешение на работу — документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ)).
Иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешение на работу выдается:
1) на срок временного пребывания (до 90 суток);
2) на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Россию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ (п. 1 ст. 5, п. 1.1 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ).
Иностранному гражданину, не имеющему заключенного трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), разрешение на работу выдается лишь на срок временного пребывания. Имея разрешение на работу, иностранный гражданин может впоследствии заключить трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг). Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками (п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ).
В отличие от иностранного работника, меняющего место работы в период действия разрешения на работу (п. 7.6 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ), на иностранного работника, изначально получившего разрешение на работу без указания работодателя, обязанность переоформить разрешение на работу при заключении впоследствии трудового договора не возлагается. Вместе с тем по истечении срока временного пребывания иностранному гражданину требуется продлить срок действия разрешения на работу, для чего не позднее пятнадцати рабочих дней до окончания срока действия разрешения иностранный гражданин представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции наряду с заявлением о продлении срока действия разрешения на работу и иными документами трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7.1 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ).
А.Д.Рабинович
Якутский экономико-правовой институт
(филиал) образовательного учреждения профсоюзов
высшего профессионального образования
«Академия труда и социальных отношений»
27.06.2014
