Вопрос: Обязан ли гражданин, решивший осуществлять услуги в связи с проведением процедуры медиации, регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя? Должен ли он в данном случае уплачивать НДФЛ?
Ответ: Гражданин, решивший осуществлять услуги в связи с проведением процедуры медиации, не обязан регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. При этом если гражданин осуществляет деятельность по проведению медиации на платной основе, то он обязан уплачивать НДФЛ с полученных от данной деятельности доходов.
Обоснование: На основании п. 3 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее — Закон N 193-ФЗ) медиатор, медиаторы — независимое физическое лицо, независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора.
В силу ч. 1, 2 и 3 ст. 15 Закона N 193-ФЗ деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе.
Осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости. Осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут лица, отвечающие требованиям, установленным ст. 16 Закона N 193-ФЗ.
Деятельность медиатора не является предпринимательской деятельностью.
Частью 1 ст. 16 Закона N 193-ФЗ установлено, что осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могут лица, достигшие возраста двадцати пяти лет, имеющие высшее образование и получившие дополнительное профессиональное образование по вопросам применения процедуры медиации.
В силу ч. 1 ст. 10 Закона N 193-ФЗ деятельность по проведению процедуры медиации осуществляется медиатором, медиаторами как на платной, так и на бесплатной основе.
Кроме того, на основании п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Исходя из анализа вышеприведенных норм медиатором может являться физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, в случае если гражданин проводит процедуру медиации на платной основе, он обязан уплачивать НДФЛ с доходов, полученных от указанной деятельности.
Аналогичная позиция отражена в Письме Минфина России от 25.07.2011 N 03-04-05/3-529.
Е.Д.Носкова
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
01.07.2014
