Вопрос: Регистрирующий орган в установленном порядке опубликовал решение о предстоящем исключении ООО из ЕГРЮЛ. Может ли быть принято решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении в регистрирующий орган направлено и им получено только заявление генерального директора ООО об оспаривании исключения юридического лица из ЕГРЮЛ и этот генеральный директор не является участником ООО?
Ответ: Регистрирующий орган, в установленном порядке опубликовавший решение о предстоящем исключении ООО из ЕГРЮЛ, может принять решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, даже если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении в регистрирующий орган направлено и им получено заявление генерального директора, не являющегося участником ООО, об оспаривании исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее — недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в п. 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее — решение о предстоящем исключении).
Исходя из п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее — заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Как установлено в п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
Учитывая изложенное, в случае направления в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявления хотя бы одного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, об оспаривании исключения данного юридического лица из ЕГРЮЛ решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ принято быть не может.
Отказывая в удовлетворении заявления гражданина к регистрирующему органу о признании недействительной записи об исключении организации из ЕГРЮЛ, Восьмой арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 22.08.2013 N А70-2637/2013 отметил, что из смысла п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ следует, что с соответствующими заявлениями об оспаривании исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в налоговый орган вправе обратиться лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, следовательно, лицо, которое обращается с данным заявлением, должно доказать, что его права нарушаются исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, однако заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о том, что исключением организации из ЕГРЮЛ нарушены его права и законные интересы. Как установил суд, заявитель в свое время был назначен на должность генерального директора организации, следовательно, осуществлял в организации свою трудовую деятельность, при этом он не является ни учредителем, ни участником, ни акционером организации, и трудовая деятельность физического лица на основании трудового договора не есть предпринимательская и иная экономическая деятельность, в сфере которой могут быть нарушены права заявителя, что позволило бы ему обращаться в арбитражный суд за их защитой и восстановлением, а значит, в данной ситуации исключением организации из ЕГРЮЛ не нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Применяя подход суда по аналогии к рассматриваемой ситуации, следует заключить, что генеральный директор ООО, не являющийся его участником, не может быть признан лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Учитывая, что в рассматриваемой ситуации лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, заявления в регистрирующий орган не направлены и им получено только заявление генерального директора ООО об оспаривании исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть принято, препятствий к этому не имеется.
Ю.М.Лермонтов
Государственный советник
Российской Федерации
3 класса
02.07.2014
