Вопрос: В отношении ООО арбитражным судом открыто конкурсное производство, утвержден конкурсный управляющий. Конкурсное производство введено на срок шесть месяцев, а впоследствии продлено на четыре месяца. Конкурсный управляющий обратился в региональное управление Росреестра с запросом о предоставлении сведений о регистрации прав на недвижимое имущество и земельных участков, принадлежащих ООО. Указанное обращение, направленное на седьмом месяце конкурсного производства, было оставлено без исполнения (заявлен отказ), на основании того что конкурсный управляющий не приложил к запросу документ, подтверждающий продление процедуры конкурсного производства и полномочий конкурсного управляющего.
Правомерен ли отказ регионального управления Росреестра представить запрошенные конкурсным управляющим сведения?
Ответ: Отказ регионального управления Росреестра предоставить запрошенные конкурсным управляющим сведения о регистрации прав на недвижимое имущество и земельных участков, принадлежащих ООО, в отношении которого арбитражным судом открыто конкурсное производство, по причине того, что конкурсный управляющий не приложил к запросу документ, подтверждающий продление процедуры конкурсного производства и полномочий конкурсного управляющего, является правомерным, так как в случае, если на дату обращения конкурсного управляющего в региональное управление Росреестра установленный судебным актом шестимесячный срок конкурсного производства истек и заявитель не представил доказательства, подтверждающие продление процедуры конкурсного производства в отношении должника и полномочий конкурсного управляющего, региональное управление Росреестра вправе отказать в удовлетворении заявленных конкурсным управляющим требований.
Обоснование: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) в том числе осуществляет регулирование порядка и условий проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве (п. 1 ст. 1 Закона о банкротстве).
На основании ст. 2 Закона о банкротстве конкурсное производство — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов; конкурсный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Законом о банкротстве, или агентство по страхованию вкладов, осуществляющее указанные полномочия в случаях, установленных Законом о банкротстве.
Пункт 1 ст. 124 Закона о банкротстве предусматривает, что принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.
При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном ст. 45 Закона о банкротстве, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано (п. 1 ст. 127 Закона о банкротстве).
В соответствии с п. 2 ст. 127 Закона о банкротстве конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.
В силу п. 1 ст. 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника — унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве.
Руководствуясь п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон N 122-ФЗ) сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным представляются в установленном Законом N 122-ФЗ порядке только ограниченному кругу лиц, в том числе арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.
Пунктом 17 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010 N 180 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусмотрено, что к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа арбитражным управляющим прилагается также надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего.
На территориальные органы Росреестра законодательно не возлагается обязанность самостоятельно исследовать вопрос о наличии у заявителя полномочий конкурсного управляющего на дату обращения последнего с запросом сведений о должнике.
Как отмечено в Постановлении ФАС Уральского округа от 20.03.2014 по делу N А47-9236/2013, для получения сведений о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества конкурсному управляющему должника, обращающемуся в регистрирующий орган в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 7 Закона N 122-ФЗ, необходимо представить документы, подтверждающие наличие у него полномочий конкурсного управляющего на момент обращения с запросом.
На основании изложенного, в случае если на дату обращения конкурсного управляющего в региональное управление Росреестра установленный судебным актом шестимесячный срок конкурсного производства истек и заявитель не представил доказательства, подтверждающие продление процедуры конкурсного производства в отношении должника и полномочий конкурсного управляющего, региональное управление Росреестра вправе отказать в удовлетворении заявленных конкурсным управляющим требований (Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 по делу N А31-11502/2012).
М.Ю.Мордасов
Юридическая компания «Юново»
02.07.2014
