Вопрос: Должен ли работник для предоставления ему отпуска для подготовки к защите диссертации на соискание ученой степени кандидата наук представлять работодателю справку-вызов?
Ответ: При подготовке к защите диссертации на соискание ученой степени кандидата наук работник должен представить работодателю справку-вызов (утв. Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368) для предоставления ему отпуска.
Обоснование: Согласно положениям ст. 116 Трудового кодекса РФ работникам в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска.
Работникам, совмещающим работу с получением образования, гарантии предоставляются в соответствии с гл. 26 ТК РФ.
Такие гарантии, согласно ст. 173.1 ТК РФ, предоставляются работникам, осваивающим программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), а также лицам, являющимся соискателями ученой степени кандидата наук, в виде права на предоставление им по месту работы ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью три месяца для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук с сохранением среднего заработка.
После вступления в силу Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» докторантура как форма подготовки научных кадров перестала быть уровнем послевузовского образования и была полностью отнесена к сфере науки. Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» положения о подготовке диссертации на соискание ученой степени доктора наук теперь включены в Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».
В соответствии с п. 3 ст. 4.1 Федерального закона N 127-ФЗ лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, по основному месту работы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации предоставляется отпуск с сохранением средней заработной платы продолжительностью соответственно три и шесть месяцев.
Правительство РФ своим Постановлением от 05.05.2014 N 409 утвердило Правила предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук (далее — Правила).
Так, согласно Правилам соискатель обязан предварительно (не позднее чем за один год до предполагаемой даты начала отпуска) уведомить в письменном виде работодателя о своем намерении реализовать право на предоставление отпуска. При этом соискатель должен представить работодателю выписку из решения диссертационного совета о приеме диссертации к защите и заявление о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о приеме диссертации к защите. В свою очередь, решение о предоставлении отпуска принимается работодателем в течение пяти рабочих дней со дня получения выписки и заявления. Выписка из решения диссертационного совета по результатам защиты диссертации также должна быть представлена работодателю в течение 10 рабочих дней после защиты диссертации.
Как видно, в Правилах не содержится нормы, предусматривающей обязанность представления соискателем справки-вызова.
Однако в ч. 4 ст. 177 ТК РФ, введенной Федеральным законом N 185-ФЗ, в отличие от ранее действующей редакции статьи, законодатель прямо предусматривает справку-вызов как документ, дающий право на предоставление вышеуказанных гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования.
В соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ подготовка кадров высшей квалификации отнесена к высшему образованию (п. 4 ч. 5 ст. 10), документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования; лицам, освоившим программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и защитившим в установленном законодательством Российской Федерации порядке научно-квалификационную работу (диссертацию) на соискание ученой степени кандидата наук, присваивается ученая степень кандидата наук по соответствующей специальности научных работников и выдается диплом кандидата наук (ч. 7, 9 ст. 60).
Из приведенных нормативных положений следует, что диплом кандидата наук подтверждает получение высшего образования по соответствующей специальности.
По общему правилу (ч. 4 ст. 177 ТК РФ) документом, дающим право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, как уже было упомянуто, является справка-вызов.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации соискателю ученой степени кандидата наук необходимо руководствоваться положениями ТК РФ, имеющего большую юридическую силу, нежели Правила, адресованные в большей степени соискателям ученой степени доктора наук.
В.И.Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
04.07.2014
