Вопрос: Организацией 12.05.2014 в налоговый орган представлена уточненная налоговая декларация по НДС за III квартал 2011 г., в которой уменьшена налогооблагаемая база, тем самым уменьшена сумма налога к уплате. При этом сумма налоговых вычетов не изменилась. 21.05.2014 организацией получено требование о представлении документов (информации), согласно которому у нее истребованы первичные документы, подтверждающие изменение налогооблагаемой базы по НДС, книга продаж и книга покупок, дополнительные листы книги продаж и книги покупок, полученные и выставленные счета-фактуры за III квартал 2011 г.
Правомерны ли требования налогового органа, учитывая, что сумма НДС в налоговой декларации за III квартал 2011 г. заявлена к уплате, а не к возмещению?
Ответ: Требования налогового органа в случае подачи в 2014 г. уточненной декларации по НДС за III квартал 2011 г., в которой уменьшены налогооблагаемая база и сумма налога к уплате, являются правомерными только в отношении истребования первичных документов, подтверждающих изменение налогооблагаемой базы по НДС, книги продаж, дополнительных листов книги продаж и выставленных счетов-фактур за III квартал 2011 г.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 88 Налогового кодекса РФ камеральная налоговая проверка проводится на основе налоговой декларации и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.
Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» ст. 88 НК РФ дополнена п. 8.3, согласно которому при проведении камеральной налоговой проверки на основе уточненной налоговой декларации, представленной по истечении двух лет со дня, установленного для подачи налоговой декларации по соответствующему налогу за соответствующий налоговый период, в которой уменьшена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по сравнению с ранее представленной налоговой декларацией, налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика первичные и иные документы, подтверждающие изменение сведений в соответствующих показателях налоговой декларации, и аналитические регистры налогового учета, на основании которых сформированы указанные показатели до и после их изменений.
Данный абзац вступил в силу согласно п. 3 ст. 24 Федерального закона N 134-ФЗ с 1 января 2014 г.
В связи с тем что двухгодичный срок представления налоговой декларации по НДС за III квартал 2011 г. истек 20.10.2013, налоговый орган вправе истребовать документы, указанные в п. 8.3 ст. 88 НК РФ.
Однако необходимо учитывать, что перечень истребуемых документов четко установлен. В связи с тем что в представленной декларации по НДС за III квартал 2011 г. суммы показателей налоговых вычетов не изменились, налоговый орган не вправе требовать представления налогоплательщиком книги покупок и счетов-фактур полученных.
И.В.Разумова
ООО «ИК Ю-Софт»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
04.07.2014