Вопрос: Является ли некорректное заполнение кода ОКАТО/ОКТМО в декларации по форме 3-НДФЛ основанием для отказа налогового органа в принятии такой декларации?
Ответ: Некорректное заполнение кода ОКАТО/ОКТМО в декларации по форме 3-НДФЛ (утв. Приказом ФНС России от 10.11.2011 N ММВ-7-3/760@) не может являться основанием для отказа налоговым органом в принятии такой декларации, что соответствует позиции официальных органов.
Обоснование: Согласно п. 28 Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденного Приказом Минфина России от 02.07.2012 N 99н (далее — Регламент), основаниями для отказа в приеме налоговой декларации (расчета) являются:
1) отсутствие документов, удостоверяющих личность физического лица, или отказ физического лица предъявить должностному лицу, предоставляющему государственную услугу, такие документы в случае представления налоговой декларации (расчета) непосредственно этим лицом;
2) отсутствие документов, подтверждающих в установленном порядке полномочия физического лица — уполномоченного представителя заявителя на представление налоговой декларации (расчета) или подтверждение достоверности и полноты сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), либо отказ указанного лица предъявить должностному лицу, предоставляющему государственную услугу, такие документы;
3) представление налоговой декларации (расчета) не по установленной форме (установленному формату);
4) отсутствие в налоговой декларации (расчете), представленной на бумажном носителе, подписи руководителя (иного представителя — физического лица) организации-заявителя (физического лица — заявителя или его представителя), уполномоченного подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), печати организации;
5) отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя (иного представителя — физического лица) организации-заявителя (физического лица — заявителя или его представителя) или несоответствие данных владельца квалифицированного сертификата данным руководителя (иного представителя — физического лица) организации-заявителя (физического лица — заявителя или его представителя) в налоговой декларации (расчете) в случае ее представления в электронной форме по ТКС;
6) представление налоговой декларации (расчета) в налоговый орган, в компетенцию которого не входит прием этой налоговой декларации (расчета).
Таким образом, Регламент не предусматривает право налогового органа отказать в принятии налоговой декларации по форме 3-НДФЛ лишь на том основании, что в ней неправильно указан код ОКАТО/ОКТМО.
Рассмотрим позицию официальных органов по данной проблеме.
В Письме ФНС России от 18.04.2014 N ПА-4-6/7440 разъясняется, что некорректное заполнение отдельных реквизитов налоговой декларации, в частности неверное указание кода ОКАТО/ОКТМО, отсутствие на бланке налоговой декларации двухмерного штрихкода или представление налоговой декларации по форме, соответствующей по составу показателей утвержденной форме, но не подлежащей обработке автоматизированным способом, не являются причинами для отказа в приеме соответствующей налоговой декларации.
Аналогичная позиция изложена в Письме ФНС России от 25.02.2014 N БС-4-11/3254.
Таким образом, из анализа вышеприведенных норм и позиции официальных органов следует, что некорректное заполнение кода ОКАТО/ОКТМО в декларации по форме 3-НДФЛ не может являться основанием для отказа налоговым органом в принятии такой декларации.
Д.В.Комаров
Государственный советник
Российской Федерации
3 класса
08.07.2014
