Вопрос: Требуется ли свидетельствовать в нотариальном порядке подпись учредителя ООО на заявлении о создании юридического лица, если учредитель, являющийся заявителем, лично представляет в регистрирующий орган данное заявление и прилагающиеся к нему документы и имеет при себе паспорт?
Ответ: Свидетельствовать в нотариальном порядке подпись учредителя ООО на заявлении о создании юридического лица, если учредитель, являющийся заявителем, лично представляет в регистрирующий орган данное заявление и прилагающиеся к нему документы и имеет при себе паспорт:
— до 05.05.2014 — обязательно;
— с 05.05.2014 — не требуется.
Обоснование: Указом Президента РФ от 13.03.1997 N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Документы, представляемые при государственной регистрации создаваемого юридического лица, указаны в ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 129-ФЗ). В силу пп. «а» данной статьи при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.
Как следует из п. 1.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 05.05.2014 N 107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 107-ФЗ)), заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
Свидетельствование подписи физического лица, регистрируемого или зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на заявлении, указанном в данном пункте, в нотариальном порядке не требуется в случае, если указанное физическое лицо представляет документы, предусмотренные Законом N 129-ФЗ, в регистрирующий орган непосредственно либо через многофункциональный центр и представляет одновременно документ, удостоверяющий личность, либо в случае, если указанное физическое лицо представляет документы, предусмотренные Законом N 129-ФЗ, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Заявление, которое подается физическим лицом, регистрируемым или зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, через многофункциональный центр, подписывается указанным лицом в присутствии работника многофункционального центра.
Учитывая изложенные нормы (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 107-ФЗ), подпись заявителя в заявлении о государственной регистрации юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Возможность неосуществления свидетельствования подписи в нотариальном порядке предусмотрена только для случая государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а не для государственной регистрации юридического лица.
Законом N 107-ФЗ в Закон N 129-ФЗ внесены изменения.
В частности, п. 1.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ в новой редакции предусматривает, что необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено данным пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется в случае:
представления документов, предусмотренных ст. 12 Закона N 129-ФЗ, непосредственно в регистрирующий орган лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;
представления документов, предусмотренных ст. ст. 22.1, 22.2 и 22.3 Закона N 129-ФЗ, в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;
направления документов в регистрирующий орган в порядке, установленном п. 1 данной статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
В силу ст. 2 Закона N 107-ФЗ данные изменения вступают в силу со дня официального опубликования Закона N 107-ФЗ (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 05.05.2014).
Проанализировав данные изменения, по нашему мнению, следует прийти к выводу, что с 05.05.2014 предусматривается возможность неосуществления свидетельствования подписи в нотариальном порядке для случая подачи документов о государственной регистрации юридического лица в регистрирующий орган лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность.
Ю.М.Лермонтов
Государственный советник
Российской Федерации
3 класса
09.07.2014
