Вопрос: В целях проверки уровня квалификации работников в ООО на основании локального акта была создана аттестационная комиссия, в состав которой включены заместители руководителя организации и член выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации. Правомочна ли такая комиссия проводить аттестацию работников и оценивать уровень их квалификации?
Ответ: Аттестационная комиссия, в состав которой включены заместители руководителя организации и член выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации и которая создана на основании порядка проведения аттестации, утвержденного с учетом представительного органа работников, правомочна проводить аттестацию работников и оценивать уровень их квалификации.
Обоснование: В соответствии со ст. 81 Трудового кодекса РФ порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.
На основании ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор с работником может быть расторгнут в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатом аттестации.
На основании ст. 82 ТК РФ при проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации.
Отмечаем, что иных требований к порядку проведения аттестации, составу аттестационной комиссии, порядку принятия решений с учетом мнения такой комиссии законодательство РФ не предусматривает.
Из Письма Роструда от 30.04.2008 N 1028-с следует, что ТК РФ увольнение работника по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ без проведения аттестации не предусмотрено.
Таким образом, приходим к выводу, что увольнение на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель вправе производить в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатом аттестации. При этом порядок проведения аттестации устанавливается в ООО локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников. В состав аттестационной комиссии, дающей оценку квалификации работников, которая может стать основанием для увольнения, включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации.
Следовательно, в случае если в состав комиссии входит член выборного органа первичной профсоюзной организации, а порядок проведения аттестации принят с учетом представительного органа работников, ООО соблюдены все условия, предусмотренные законодательством для функционирования аттестационной комиссии, правом которой в том числе является оценка уровня квалификации работников в целях применения п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Учитывая изложенное, такая комиссия вправе проводить аттестацию работников и оценивать уровень их квалификации.
При этом необходимо учитывать, что увольнение по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).
П.С.Долгополов
Юридическая компания «Юново»
09.07.2014
