Вопрос: Организация-налогоплательщик обратилась в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения налогового органа, которым организация привлечена к налоговой ответственности. Налоговый орган провел почерковедческую экспертизу входящих счетов-фактур организации-налогоплательщика, по результатам которой установил, что счета-фактуры подписаны неустановленными лицами. В суде организация заявила, что налоговым органом нарушена процедура проведения экспертизы, так как экспертиза проведена по копиям документов. Правомерна ли позиция организации, если она не заявляла ходатайство о проведении экспертизы по оригиналам документов?
Ответ: Неправомерной является позиция организации, обратившейся в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения налогового органа, которым организация привлечена к налоговой ответственности, о недопустимости проведения почерковедческой экспертизы по копиям счетов-фактур. Если эксперт не заявлял о недостаточности и непригодности представленных ему на проверку материалов для дачи заключения (идентификации исполнителя подписи), от дачи заключения не отказался, экспертиза правомерно проведена по копиям документов.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 95 Налогового кодекса РФ в необходимых случаях для участия в проведении конкретных действий по осуществлению налогового контроля, в том числе при проведении выездных налоговых проверок, на договорной основе может быть привлечен эксперт.
В силу п. 5 ст. 95 НК РФ эксперт может отказаться от дачи заключения, если предоставленные ему материалы являются недостаточными или если он не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы.
Согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», если объектом исследования является не сам документ, а содержащиеся в нем сведения, в распоряжение эксперта в силу положений ч. 6 ст. 71 и ч. 8 ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ могут быть предоставлены надлежаще заверенные копии соответствующих документов.
В судебной практике разъяснено, что, если эксперт о недостаточности и непригодности для идентификации исполнителя подписи представленных ему на проверку материалов для дачи заключения не заявлял, от дачи заключения не отказался, экспертиза правомерно проведена по копиям документов (Постановления ФАС Поволжского округа от 26.03.2013 по делу N А57-15364/2012, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2010 N 07АП-1001/10 по делу N А67-8069/09, от 10.02.2010 N 07АП-10939/09 по делу N А27-18790/2009, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 по делу N А21-3394/2013, оставлено без изменения Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 30.04.2014 по делу N А21-3394/2013).
Н.Б.Тихонова
ООО «Эксперт-право»
15.07.2014
