Вопрос: Организации принадлежит недвижимое имущество — здания и сооружения. Ей необходимо провести аэрофотосъемку недвижимого имущества для подготовки схемы размещения производства. Организация намерена заключить договор с геодезической организацией о проведении работ по аэрофотосъемке с использованием летательных аппаратов. Должна ли геодезическая организация иметь лицензию на проведение работ по аэрофотосъемке с использованием летательных аппаратов для частных целей?
Ответ: В ситуации, когда организации принадлежит недвижимое имущество — здания и сооружения и ей необходимо провести аэрофотосъемку недвижимого имущества для подготовки схемы размещения производства, для чего организация намерена заключить договор с геодезической организацией о проведении работ по аэрофотосъемке с использованием летательных аппаратов, работы по аэрофотосъемке с использованием летательных аппаратов для нужд юридического лица при подготовке схемы производства не подлежат лицензированию.
Обоснование: В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26.12.1995 N 209-ФЗ «О геодезии и картографии» (далее — Федеральный закон N 209-ФЗ):
— картография — область отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по изучению, созданию и использованию картографических произведений, главной частью которых являются картографические изображения;
— деятельность в области геодезии и картографии (геодезическая и картографическая деятельность) — научная, техническая, производственная и управленческая деятельность в области геодезии и картографии;
— геодезические и картографические работы — это процесс создания геодезических и картографических продукции, материалов и данных.
В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона N 209-ФЗ геодезическая и картографическая деятельность, исходя из назначения выполняемых работ, включает в себя:
— геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение;
— геодезические и картографические работы специального (отраслевого) назначения, необходимость проведения которых определяется потребностями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, отдельных отраслей, граждан и юридических лиц.
Согласно п. 42 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства).
Постановлением Правительства РФ от 07.12.2011 N 1016 «О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)» утвержден Перечень геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное межотраслевое значение. Аэрофотосъемка не указана в числе работ, подлежащих лицензированию.
Таким образом, работы по аэрофотосъемке с использованием летательных аппаратов для частных целей не подлежат лицензированию.
Н.Б.Тихонова
ООО «Эксперт-право»
15.07.2014
