Вопрос: Заключен договор на возмездное оказание услуг по разборке и утилизации имущества Государственной казны РФ — конфискованного конструктивно погибшего судна. Прокуратура считает указанный договор недействительным, поскольку в отношении судна не была проведена процедура реализации на торгах. Стороны договора не согласны с выводами прокуратуры и полагают, что судно после включения его в реестр федерального имущества утратило статус конфискованного и подлежит реализации в порядке приватизации; кроме того, отсутствует необходимость проведения аукциона в связи с конструктивной гибелью судна. Состоятельны ли доводы сторон договора и должна ли в данном случае быть проведена процедура реализации судна на торгах?
Ответ: Учитывая арбитражную практику, считаем несостоятельными доводы о том, что конфискованное судно не подлежит реализации на торгах, поскольку после включения его в реестр федерального имущества оно утратило статус конфискованного, а также поскольку имеет место конструктивная гибель судна.
Обоснование: В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Часть 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее — Закон N 166-ФЗ) гласит, что незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 54 Закона N 166-ФЗ безвозмездно изъятые или конфискованные в соответствии с ч. 1 настоящей статьи суда подлежат продаже на аукционах в порядке, установленном ГК РФ и другими федеральными законами. В случае если указанные суда не были проданы на аукционах, они подлежат уничтожению.
Рассмотрим арбитражную практику по данному вопросу.
Так, ФАС Дальневосточного округа в Постановлении от 03.06.2010 N Ф03-3125/2010 по делу N А37-1461/2008 отклонил как несостоятельный довод о том, что ч. 4 ст. 54 Закона N 166-ФЗ не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку суда после включения их в реестр федерального имущества утратили статус конфискованных и подлежат реализации в порядке приватизации, так как включение судов в казну Российской Федерации не изменило правовой природы обращения судов в собственность государства в порядке их конфискации. Также в отношении конструктивной гибели судна суд указал, что порядок и последовательность распорядительных действий в отношении конфискованного имущества законодательно не поставлены в зависимость от его состояния и ликвидности. Данная позиция представлена также в Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 05.06.2012 N Ф03-1903/2012 по делу N А59-3613/2011.
Таким образом, учитывая арбитражную практику, считаем несостоятельными доводы о том, что конфискованное судно не подлежит реализации на торгах, поскольку после включения его в реестр федерального имущества оно утратило статус конфискованного, а также поскольку имеет место конструктивная гибель судна.
Н.Н.Матюнина
Референт государственной
гражданской службы РФ
3 класса
16.07.2014
