Вопрос: В организации работают работники по профессиям и должностям, которые указаны в Постановлении Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». Применяется ли данный Список? Нужно ли работникам устанавливать сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, если в организации не проведена специальная оценка условий труда и аттестация также не проводилась?
Ответ: В настоящее время продолжает действовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (далее — Список)), даже если работодатель не проводил специальную оценку условий труда и аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Обоснование: Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4-й степени либо опасным условиям труда.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам составляет 7 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (ст. 117 Трудового кодекса РФ).
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4-й степени или опасным условиям труда, — не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ).
В Информационном письме Минтруда России от 13.02.2013 «О порядке предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 870» установлено, что с учетом Решения Верховного Суда РФ от 14.01.2013 N АКПИ12-1570 для установления соответствующего размера компенсации работодатель может использовать Список, Инструкцию о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденную Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 (далее — Инструкция).
Следует учитывать, что положения нормативных актов бывшего Союза ССР, определяющие право работников на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день согласно Списку, могут применяться в определенных случаях в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, и оснований для признания их недействующими в оспариваемой части не имеется (Решение Верховного Суда РФ от 14.01.2013 N АКПИ12-1570 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пункта 1 Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, пунктов 1 и 4 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20»).
В Кассационном определении Белгородского областного суда от 26.07.2011 по делу N 33-2674 указывается, что, руководствуясь ч. 2 ст. 117, ч. 3 ст. 121, ст. 127, ч. 1 ст. 423 ТК РФ, Инструкцией, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у работника права на дополнительный отпуск, поскольку в соответствии с п. 7 разд. XXX его должность включена в Список.
Таким образом, работникам, работающим по должности и профессиям, указанным в Списке, необходимо предоставлять дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, даже если до настоящего времени в организации не провели специальную оценку условий труда или аттестацию рабочих мест.
Работодателю необходимо учитывать, что в настоящее время действуют штрафы за непроведение специальной оценки условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда, а с начала 2015 г. в Кодекс РФ об административных правонарушениях введены более строгие меры за нарушения законодательства об охране труда.
Е.Н.Гетьман
ЗАО «Сплайн-Центр»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
16.07.2014
