Вопрос: Каким законным способом можно наказать (а в случае повторения — уволить) курильщика за частые перекуры и отлучки в связи с этим с рабочего места для курения, если тот ознакомлен под роспись с ограничениями на курение на территории предприятия (полным запретом на курение или ограничением на курение строго в выделенных местах в определенное время)?
Ответ: Наиболее подходящим основанием для увольнения курильщика за частые перекуры и отсутствие на рабочем месте является основание, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Также в качестве основания для увольнения может быть использовано основание, предусмотренное пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Однако такое основание может быть применено не всегда, а только когда из-за курения работника возникла реальная угроза наступления несчастного случая на производстве или такие последствия уже наступили. При этом нельзя забывать, что наказание работника (в том числе в виде увольнения) будет обоснованным только в том случае, если он ознакомлен под роспись с требованиями работодателя, зафиксированными в локальных актах, о запрете курения на территории работодателя или разрешении курения строго в выделенных местах в определенное время.
Обоснование: В связи с тем что инициатором расторжения трудового договора выступит работодатель, для увольнения курильщика может быть использовано только основание, предусмотренное ст. 81 ТК РФ. Анализ указанных оснований позволяет сделать вывод о том, что для увольнения курильщика наиболее подходящим является основание, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание) по нижеизложенным причинам.
Статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — Закон N 15-ФЗ) для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека установлен перечень объектов, где запрещено курение табака. В указанный перечень вошли и рабочие места, и рабочие зоны, организованные в помещениях.
Статьей 10 Закона N 15-ФЗ установлены права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, среди которых предусмотрено право устанавливать запрет курения табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, а также с соблюдением трудового законодательства применять меры стимулирующего характера, направленные на прекращение потребления табака работниками.
Таким образом, если работодатель полностью запретил курение на своей территории (а он на это имеет право в соответствии с вышеуказанными нормами Закона N 15-ФЗ) путем издания соответствующего локального акта, с которым ознакомил под роспись всех работников, то работника, тайно курившего в неотведенных для этого местах на территории работодателя, можно будет наказать. И неоднократно наказывать каждый раз при выявлении такого факта. Судебная практика подтверждает полное право наказать работника за курение на работе в неустановленных местах и даже в последующем уволить его по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (см. Решение Володарского районного суда г. Брянска от 13.09.2013 по делу N 2-1599/2013).
Следует учитывать, что ч. 2 ст. 12 Закона N 15-ФЗ предусматривает возможность на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, организовать специально выделенные места для курения на открытом воздухе. Указанное разрешение фактически означает, что работодатель вправе выделить специальные места для курения своих работников. Однако в связи с тем, что место для курения обязано быть организовано отдельно от рабочих зон, курильщик будет вынужден на некоторое время покидать рабочее место и не выполнять свои непосредственные трудовые функции. Для квалификации отсутствия на рабочем месте в качестве прогула времени отсутствия работника будет недостаточно. Однако внеурочное регулярное покидание рабочего места для курения может быть квалифицировано как неисполнение трудовых обязанностей, зафиксированных в трудовом договоре с работником, в его должностной инструкции. И курение с учетом норм Закона N 15-ФЗ никак не может считаться уважительной причиной для неисполнения трудовых обязанностей.
Каждый раз наказывая в порядке ст. 193 ТК РФ работника за курение в неустановленных для этого местах (при полном запрете курения на предприятии) или за отсутствие на рабочем месте и неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин, работодатель в конце концов (при накоплении двух и более приказов о наказании в течение года) приобретет полноценное право на увольнение работника по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Также в качестве основания для увольнения может быть использовано основание, предусмотренное пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, — увольнение в результате установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий. Однако указанное основание следует использовать с осторожностью: оно может быть применено только при полном соответствии обстоятельств дела данному основанию. То есть из-за курения работника должна создаваться реальная угроза наступления несчастного случая на производстве или же факт наступления таких последствий из-за курения подтвержден (например, курение в помещениях, отнесенных к пожароопасным участкам, в которых категорически запрещено курить именно в целях безопасности, а не только в целях исполнения требований Закона N 15-ФЗ). В судебной практике имеются случаи увольнения работника по пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за курение в пожаро- и взрывоопасных объектах работодателя (см. Решение Соликамского городского суда Пермского края от 04.03.2012 по делу N 2-270/13).
Привлекая работника к дисциплинарной ответственности за курение, нельзя забывать, что наказание работника (в том числе в виде увольнения) будет обоснованным только в том случае, если он ознакомлен под роспись с требованиями работодателя, зафиксированными в локальных актах, о запрете курения на территории работодателя или разрешении курения в строго выделенных местах в определенное время, равно как и со своими трудовыми обязанностями, зафиксированными в трудовом договоре и должностной инструкции.
Н.В.Пластинина
ОАО «Балтийский Банк»
17.07.2014
