Вопрос: Таможенный орган 14.03.2006 выявил факт неуплаты таможенных платежей и в судебном порядке осуществлял взыскание этой задолженности. Физическое лицо погашало задолженность по уплате таможенных платежей частями (за счет периодических выплат с заработной платы), при этом все поступающие суммы направлялись на погашение задолженности по таможенным платежам. Задолженность по уплате таможенных платежей была полностью погашена по истечении семи лет после выставления требования об уплате таможенных платежей. После погашения задолженности, 23.01.2014, таможенный орган произвел перерасчет подлежащей уплате суммы пеней за несвоевременную уплату таможенных платежей. Пени были доначислены за период начиная со дня, следующего за днем первоначально начисленных пеней, учтенных при вынесении судебного решения о принудительном взыскании задолженности с этого физического лица, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (ч. 2 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»). Для извещения плательщика о наличии задолженности по пеням таможенный орган направил должнику требование об уплате таможенных платежей на сумму пересчитанных пеней. Правомерны ли действия таможенного органа по взысканию задолженности по пеням путем выставления требования об уплате таможенных платежей по истечении трех лет со дня наступления события, влекущего обязанность лица уплачивать таможенные платежи (14.03.2006)?
Ответ: Действия таможенного органа в данном случае правомерны. Срок направления требования по уплате таможенных платежей на уточненную сумму пеней исчисляется с даты внесения последнего платежа в счет задолженности.
Обоснование: В соответствии со ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза взыскание неуплаченных таможенных платежей, пеней осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства — члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание. Взыскание пеней осуществляется по правилам, установленным законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов (ч. 12 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон)). На основании ч. 3 ст. 150 Федерального закона до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей. Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты таможенных платежей (ч. 5 ст. 152 Федерального закона). С учетом п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» направление требования об уплате таможенных платежей не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 150 Федерального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 151 Федерального закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин. На основании ч. 10 ст. 151 Федерального закона пени уплачиваются одновременно с уплатой неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов. Следовательно, таможенный орган до полного погашения долга по таможенным пошлинам, налогам не может окончательно рассчитать сумму подлежащих уплате пеней. День наступления события, влекущего обязанность плательщика уплатить пени за несвоевременное исполнение обязанностей по уплате таможенных платежей, указывается актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей (ч. 12 ст. 151 и ч. 6 ст. 152 Федерального закона), составленным 23.01.2014 после внесения последнего платежа в счет задолженности по таможенным платежам. Следовательно, нарушения срока выставления требования по уплате таможенных платежей, по нашему мнению, в данном случае нет.
А.А.Гараев
Смоленская таможня
Центрального таможенного управления
Федеральной таможенной службы
17.07.2014
