Вопрос: Организация-1 выиграла открытый конкурс на монтаж объектов инфраструктуры и заключила предварительный договор с уполномоченным органом муниципального образования. В предварительном договоре не указан срок его действия. Спустя два года организация-1 с согласия уполномоченного органа произвела переуступку прав и обязанностей по предварительному договору организации-2. Правомерно ли требование организации-2 к уполномоченному органу о заключении основного договора на монтаж объектов инфраструктуры?
Ответ: Если организация-1 заключила предварительный договор с уполномоченным органом муниципального образования на монтаж объектов инфраструктуры, а через два года произвела переуступку прав и обязанностей по предварительному договору организации-2, требование организации-2 к уполномоченному органу о заключении основного договора неправомерно. При отсутствии согласованного срока действия предварительного договора применяются правила о годичном сроке действия договора, за пределами данного срока основания для заключения основного договора на основании предварительного договора отсутствуют.
Обоснование: Пункт 1 ст. 382 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступке требования) или перейти к другому лицу на основании закона.
Статья 384 ГК РФ предусматривает, что, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.
Пункт 1 ст. 388 ГК РФ гласит, что уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.
Пункт 1 ст. 407 ГК РФ устанавливает, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Статья 429 ГК РФ устанавливает, что по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.
Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.
В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.
Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.
Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.
Таким образом, исходя из системного толкования положений ст. 429 ГК РФ обязательства, предусмотренные предварительным договором, не могут рассматриваться как бессрочные; эти обязательства прекращаются в случае ненаправления в срок, установленный предварительным договором, или в определенный законом годичный срок ни одной из сторон предложения о заключении основного договора.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 9798/12 сформулирована позиция, согласно которой, если договор, несмотря на свое название, помимо обязанности сторон заключить в будущем договор, устанавливает непосредственную обязанность стороны передать другой стороне во владение соответствующие имущество и обязанность второй стороны вносить плату за период такого владения, такой договор является смешанным, содержащим не только условия предварительного договора, но и иные условия.
В то же время из условий вопроса не следует, что заключенный договор содержал какие-либо дополнительные условия, кроме непосредственно обязательства заключить в дальнейшем договор монтажа. Следовательно, описанный в вопросе договор не является смешанным. Исходя из условий вопроса стороны не согласовали срок действия договора. Таким образом, к такому договору применяется годичный срок, после его истечения обязательство прекращается. Следовательно, организация-1 передала недействительное обязательство. Данный вывод подтверждается судебной практикой.
Так, в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 N 09АП-45905/2013-ГК указывалось, что, поскольку по договору уступки передано несуществующее право, суд обоснованно посчитал данный договор в силу ст. 168 ГК РФ недействительным (ничтожным), противоречащим п. 1 ст. 382 ГК РФ.
В Постановлении от 29.04.2014 N Ф05-3678/14 ФАС Московского округа, подтверждая выводы Постановления N 09АП-45905/2013-ГК, указал, что по смыслу ст. 429 ГК РФ лица, заключившие предварительный договор, имеют единственную обязанность — заключить в будущем основной договор и право требовать от другой стороны заключения основного договора. Правовая природа предварительных договоренностей, с точки зрения их самостоятельного значения, не предполагает возникновения обязательственных отношений имущественного характера, вытекающих из будущего договора.
Суд отметил, что, исходя из толкования положений п. п. 4 и 6 ст. 429 ГК РФ, обязательства, предусмотренные предварительным договором, не могут рассматриваться как бессрочные; эти обязательства прекращаются в случае ненаправления в срок, установленный предварительным договором, или в определенный законом годичный срок ни одной из сторон предложения о заключении основного договора.
Таким образом, исходя из условий вопроса требование организации-2 неправомерно.
В.Д.Пичужкин
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
21.07.2014
