Вопрос: Два учредителя приняли решение о создании организации (ООО). В целях регистрации организации они подготовили необходимые документы. При этом учредители не планируют посещать регистрирующий (налоговый) орган в целях представления документов на регистрацию. Представлять документы учредители уполномочили курьера (каждый учредитель выдал курьеру доверенность, засвидетельствованную у нотариуса). Сколько расписок в получении документов должны выдать в регистрирующем органе курьеру — одну или две (по количеству заявителей)?
Ответ: Правом на получение расписки обладает каждый из заявителей. Поэтому должностные лица регистрирующего органа, на наш взгляд, обязаны обеспечить реализацию этого права и, соответственно, выдать курьеру, то есть представителю заявителей, две расписки. Однако предлагаем учитывать, что из законодательства РФ такой вывод прямо не следует. Не следует исключать, что курьер получит только одну расписку.
Обоснование: При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть учредитель или учредители юридического лица при его создании (пп. «б» п. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 129-ФЗ)).
В силу абз. 2 п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.
Если при представлении документов (при государственной регистрации создаваемого юридического лица) заявителями выступают несколько лиц, доверенность может быть выдана одним заявителем одному или нескольким лицам, а также несколькими (всеми) заявителями одному или нескольким лицам (п. п. 1, 6 ст. 185 Гражданского кодекса РФ) — п. 2 Письма ФНС России от 14.05.2014 N СА-4-14/9238.
Из рассматриваемой ситуации следует, что у курьера имеется две нотариально удостоверенные доверенности от каждого из заявителей-учредителей.
В день получения документов, представленных непосредственно в регистрирующий орган, такой орган выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности (абз. 1 п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).
Законодательством РФ прямо не разъясняется, обязан регистрирующий орган выдавать одинаковые расписки в получении документов по количеству заявителей или же вне зависимости от количества заявителей уполномоченному представителю должна выдаваться одна расписка.
При этом заметим, что при государственной регистрации создаваемого юридического лица заявителями являются учредитель, если создаваемое юридическое лицо учреждается одним лицом, или учредители, в случае если юридическое лицо учреждается двумя и более лицами (Определение Верховного Суда РФ от 11.03.2014 N АПЛ14-52).
В целях представления документов в регистрирующий орган каждый из заявителей наделил полномочиями своего представителя. Регистрирующий орган должен выдать расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности (п. 3 Письма ФНС России от 14.05.2014 N СА-4-14/9238).
Если курьеру будет выдана одна расписка, то она, по логике, будет предназначаться лишь одному представляемому. Однако, по нашему мнению, по смыслу абз. 1 п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ правом на получение расписки обладает каждый из заявителей. Поэтому считаем, что должностные лица регистрирующего органа должны обеспечить реализацию этого права и, соответственно, выдать представителю заявителей несколько расписок (по количеству заявителей). Однако повторимся, что из законодательства РФ такой вывод прямо не следует. Поэтому нельзя исключать, что регистрирующий орган выдаст курьеру только одну расписку.
Д.И.Шофман
ООО «ФондИнфо»
21.07.2014
