Вопрос: За организацией числится переплата по страховым взносам на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний (задолженности по этим взносам нет). Организация желает вернуть переплату. По какой форме следует подать в орган ФСС РФ заявление о таком возврате?
Ответ: Форма заявления о возврате переплаты по страховым взносам на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний не утверждена. По нашему мнению, в целях реализации своего права на возврат переплаты организация может использовать произвольную форму заявления.
Обоснование: Основные вопросы уплаты страховых взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ). Однако Законом N 125-ФЗ не регулируются вопросы возврата переплаты по данному виду страховых взносов.
При этом заметим, что действие Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон N 212-ФЗ) не распространяется на правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за исключением положений ст. ст. 18 — 23, 25 — 27 Закона N 212-ФЗ, применяемых к указанным правоотношениям в части, не противоречащей Закону N 125-ФЗ (ч. 2 ст. 1 Закона N 212-ФЗ).
Положениями ст. 26 Закона N 212-ФЗ регулируются вопросы зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов. Следовательно, положения данной статьи могут применяться в целях возврата излишне уплаченных страховых взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
В силу ч. 1 ст. 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов может быть возвращена в порядке, предусмотренном ст. 26 Закона N 212-ФЗ.
Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 11 ст. 26 Закона N 212-ФЗ).
Форма заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов (23-ФСС РФ) утверждена Приказом Минтруда России от 04.12.2013 N 712н. Указанной формой заявления предусмотрено, что организация просит произвести возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней, штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Однако о страховых взносах на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний в форме 23-ФСС РФ ничего не сказано. При этом законодательство РФ не предусматривает, что в целях возврата страховых взносов организации вправе каким-либо образом изменять утвержденные формы документов.
Вместе с этим считаем, что тот факт, что в форме 23-ФСС РФ не упоминаются страховые взносы на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, не может лишать организацию права на возврат излишне уплаченных страховых взносов. По нашему мнению, организация в целях возврата страховых взносов может направить в орган ФСС РФ заявление о таком возврате в произвольной форме. За основу такого заявления можно взять, например, форму 23-ФСС РФ. Полагаем, что таким образом организация сможет реализовать свое право на возврат, предусмотренное ч. 1 ст. 26 Закона N 212-ФЗ. Отсутствие официально утвержденной формы заявления, по нашему мнению, не может служить препятствием для реализации этого права.
Д.И.Шофман
ООО «ФондИнфо»
21.07.2014
